Иван Дайнеко: «После форума я изменил свое отношение к кластерной политике»
Круглый стол «Кластерная инициатива как форма и инструмент регионального развития», проходивший в рамках экономического форума, был интересен опытом российских регионов, в том числе, по привлечению инвесторов. За последние три года приток инвестиций в Калужской области, как сообщил Иван Дайнеко, начальник управления по инновациям, малому предпринимательству и туризму министерства экономического развития Калужской области, вырос многократно.
- Судя по вашему выступлению, Калужская область довольно хорошо работает с инвесторами. В чем причина такого успеха?
- Если говорить об инвестиционной политике, то сегодня крупные регионы начинают отходить от практики привлечения любых инвесторов. В Москве, Санкт-Петербурге властям уже не все равно, кто придет. По мере насыщения инвесторами и другие регионы вынуждены будут пересматривать свою политику и определяться со специализацией. Каждый регион хочет получить компанию максимально технологичную, экологически безопасную, занимающую небольшую площадку, мало потребляющую электроэнергии, вместе с тем, с высокой добавленной стоимостью, хорошей оплатой труда и социальной защищенностью сотрудников. Однако возникает вопрос: а кто в ней будет работать? Своих явно не хватит, а, открывая приток мигрантов, мы рискуем получить неквалифицированные кадры. И это проблема, с которой мы уже столкнулись. Когда экономика эклектична, трудно выстраивать подготовку кадров. Поэтому специализация неизбежна.
- Существует ли угроза корректировки выбранной стратегии региона с появлением большого числа крупных инвесторов?
- Конечно, во всем мире бизнес правит политикой, а не наоборот, как у нас. И не надо этого бояться. А задача региональных властей лоббировать интересы территории, ее жителей, выстраивать отношения с учетом социальной ответственности бизнеса.
- С чем вы связываете всплеск притока инвесторов в ваш регион?
- Прежде всего, близостью к Москве, хотя некоторые территории и до сих пор сидят, как невесты на выданье, и ждут, когда их выберет инвестор. Мы в этом отношении в свое время заняли активную позицию. Чтобы взглянуть на проблему по-новому, начали с учебы. У нас норма - коллективные тренинги во главе с губернатором. Выезжаем в пансионат или за границу, отключаем телефоны и учимся управлять по-новому. Есть специальная программа, которая здорово меняет отношение к тому, что и как мы делаем. Такая учеба проходит три раза в год. Тренинги ведут франко-российские специалисты. И знаете, это дает результаты. Не сразу, разумеется. Они начали появляться примерно через полгода. А сегодня у нашей команды хороший настрой и большие планы.
- В чем проявляются качественные изменения в управлении?
- Простой пример – работа с нормативно-правовой базой. Раньше губернатор ставил задачу о внесении каких-то изменений в документ, министр транслировал ее подчиненным, и исполнители, не особо включаясь, выполняли ее, не отдавая себе отчета в том, зачем они это делают. Все это растягивалось на месяцы и годы. Теперь министр, его замы по мере прохождения документов о том же технопарке, например, вели «разъяснительные беседы»: зачем это надо, для чего, что это даст, какой будет результат. С этого начался диалог, и уже можно было обсуждать, предлагать и формировать конечный продукт взаимодействия – документ, который ложился в основу развития направления. Большинство работников правительства оказывались вовлеченными в процесс, и это сильно изменило смысл и стиль нашей работы. Когда пошли крупные инвесторы, мы уже умели работать.
- И как же вы с ними взаимодействовали?
- Раньше пришел инвестор, мы говорили – вот вам база – ищите, какую вам надо территорию, встречайтесь, договаривайтесь. Теперь мы его спрашиваем о потребностях и сами формируем предложение. Конечно, это их привлекает. Пожелания порой были настолько сложными, что под них приходилось вносить изменения в областные законы.
- Скажите, Иван Васильевич, насколько вам было интересно на форуме?
- Я езжу на подобные мероприятия довольно много, и к чести самарских организаторов должен сказать, что это, пожалуй, единственный форум, посвященный всестороннему изучению одной темы. И этим он уже интересен. До него я неоднозначно относился к кластерам, и считал, что для развития региона кластеры на сегодня – это не самое важное. У нас там достаточно серьезная дискуссия по этому поводу развернулась с партнерами. Их позиция о необходимости кластерного развития региона поддерживается не всеми. Они на всех форумах, конференциях говорили о том, что у нас не совсем правильный подход к развитию технопарка, привлечению инвесторов, что рано или поздно мы это поймем и пересмотрим свою точку зрения. Здесь как раз тот случай, когда, я от отрицания такого подхода пришел к тому, что сначала заинтересовался наработками, о которых рассказывали коллеги, а затем изменил свое отношение к кластерному подходу. С точки зрения осмысления, методологии кластерной политики для меня здесь было много полезного.
• Обсудить в форуме РИА Самара »