Дотации муниципальным образованиям на стимулирование качества управления финансами предусматриваются в бюджете Самарской области с 2010 года. Эти средства, в отличие от дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности, поступают не всем муниципальным образованиям, а только тем, которые прошли специальный отбор и были признаны лучшими в сфере управления муниципальными финансами. За прошедшие два года общий размер средств, направленных на выделение этих дотаций из фонда стимулирования, составил 100 млн рублей. В 2012 году на эти цели предусмотрено 50 млн рублей, а в 2013 году - 150 млн рублей.
Как отметил на совещании руководитель управления бюджетной политики и мониторинга местных бюджетов министерства управления финансами Самарской области Алексей Александров, за время действия этой стимулирующей дотации качество управления финансами в городах и районах области значительно повысилось: сократился объем просроченной кредиторской задолженности, а сроки возврата бюджетных кредитов стали соблюдаться всеми городами и районами.
В 2010-2011 годах лучшими муниципальными образованиями, прошедшими отбор по специальной методике и получившими подобную финансовую помощь, стали 9 городов и районов области. «У нас сформировалась устойчивая пятерка лидеров, которые часто подавали заявки и побеждали, - отметил Алексей Александров. - Стопроцентное попадание было у Отрадного и Безенчукского района».
Общая сумма полученных Отрадным и Безенчукским районом средств составила 21,5 и 19,5 млн рублей соответственно. В пятерку лучших попали также Похвистнево (10,28 млн рублей), Сергиевский (16,9 млн рублей) и Клявлинский (10,9 млн рублей) районы. Также получателями дотаций стали Тольятти (8,26 млн рублей), Красноярский (8,5 млн рублей), Камышлинский (2,02 млн рублей) и Большечерниговский (1,97 млн рублей) районы.
По словам Алексея Александрова, в 2012 году министерством управления финансами было принято решение изменить методику распределения дотаций. «Самарская область планирует принять участие в  федеральной программе повышения эффективности бюджетных расходов на период до 2012 года и в случае победы получить федеральные средства, - заявил Александров. - Для этого нам необходимо принять свои программы повышения эффективности бюджетных расходов. Следует отметить, что в федеральной программе, по предварительной оценке, около 19% показателей будут зависеть от муниципальных образований. Соответственно, нам нужен некий инструмент, чтобы улучшить существующие показатели».
Как отметил Алексей Александров, в федеральной программе показатели качества управления финансами будут оцениваться ежегодно, тогда как на протяжении последних двух лет оценка муниципальных образований при распределении дотаций на стимулирование производилась ежеквартально в первом-третьем кварталах равными долями по 16,7 млн рублей. В 2012 году для улучшения именно ежегодных показателей министерством предлагается сделать оцениваемыми периодами первое полугодие и 9 месяцев 2012 года, а в 2013 году - показатели предыдущего года и первое полугодие 2013 года.
Кроме того, если раньше количество получателей в каждом транше было равно пяти, то начиная с 2012 года их количество будет увеличено в два раза. В качестве новых критериев отбора муниципальных образований в 2012 году планируется установить такие как «реализация муниципальной программы повышения эффективности бюджетных расходов» и «отсутствие временного отвлечения остатков субсидий и субвенций на счетах местного бюджета на цели, не соответствующие условиям и целям их предоставления». Также критериями будут являться утверждение бюджета на три года, отсутствие просроченной кредиторской задолженности бюджета, несоблюдение сроков возврата бюджетного кредита, соблюдение норматива расходов  на содержание органов местного самоуправления. Представители муниципальных образований и других министерств правительства Самарской области высказали свои предложения по внесению изменений в методику, которые будут учтены при ее окончательном формировании.

Павел ИВАНОВ, министр управления финансами Самарской области:
- По сути дела этой системой показателей мы оцениваем деятельность финансового органа. Перейти на более комплексную оценку в текущем финансовом году, наверное, невозможно. Но давайте мы отметим отдельно в решении коллегии, что в 2013 году мы должны  обсудить возможность выхода с предложениями более комплексной, более широкой оценки муниципальных образований.