Оправданные ожидания. Реализация проекта Особой экономической зоны идет высокими темпами

12 августа исполнится два года с момента подписания постановления о создании на территории Ставропольского района Самарской области Особой экономической зоны, представляющей серьезные преференции крупным инвесторам для открытия бизнеса. Сегодня, как отмечают эксперты, проект можно назвать состоявшимся: уже в процессе строительства ОЭЗ имеет пять официальных резидентов, а до конца года ожидается, что их количество увеличится до 10.

Долгожданное решение
Постановление о создании Особой экономической зоны промышленно-производственного типа на границе Ставропольского района и города Тольятти подписал на тот момент премьер-министр РФ, нынешний президент России Владимир Путин. Этого решения  власти региона ждали около двух лет. За это время был найден участок общей площадью 660 га, который расположен возле Тольятти, в непосредственной близости от ОАО «АвтоВАЗ», а также проведены переговоры с потенциальными инвесторами, готовыми разместить свои производства на территории ОЭЗ.
Толчком к принятию положительного решения федеральным правительством стал мировой финансово-экономический кризис,  который остро отразился на моногороде Тольятти: основные рабочие места здесь предоставлял АвтоВАЗ. В итоге ОЭЗ в Самарской области стала третьей в стране зоной после ОЭЗ «Алабуга» в Татарстане и ОЭЗ «Липецк» в Липецкой области.  «ОЭЗ во многом направлена на диверсификацию моноэкономики Тольятти. Предусмотрено, что около 50% потенциально существующих резидентов не будут связаны напрямую со автопромом», - заявил на одном из совещаний по Особой экономической зоне заместитель министра экономического развития РФ Олег Савельев. Согласно постановлению правительства РФ, объем федеральных инвестиций в строительство инфраструктуры Особой экономической зоны составит 7,193 млрд рублей. Бюджет Самарской области выделит на эти цели не менее 774 млн рублей. Кроме того, планируется привлечь 5,6 млрд рублей внебюджетных средств, которые также пойдут на строительство зоны.

Активная фаза
Для реализации проекта на территории региона в декабре 2010 года был создан филиал компании-куратора всех ОЭЗ в России - ОАО «Особые экономические зоны», основными задачами которого стали проведение переговоров и привлечение резидентов на территорию ОЭЗ, а также строительство инфраструктурных объектов, который возглавил Алексей Пахоменко.
Как отмечают сегодня в филиале ОАО «ОЭЗ» в Самарской области, с августа 2012 года строительство Особой экономической зоны вошло в активную фазу. В настоящее время на выделенном под строительство земельном участке выполнены геологические и геодезические изыскания, завершены проектные работы, и первые резиденты уже могут приступать к строительству своих производств. «Сейчас идет первый этап, в рамках которого предусмотрено подведение инженерных коммуникаций, дорог, начало обустройства таможенной и коммунальной зоны, - говорит начальник отдела капитального строительства Алексей Петухов. -   Сегодня на строительную площадку подведены временные электроснабжение и дороги, обустроен строительный городок. То есть имеется все необходимое для начала строительства компаниями-резидентами ОЭЗ.  Также активно ведется монтаж ограждения всей территории ОЭЗ «Тольятти», окончить работы планируется в октябре. В ближайшее время мы завершим конкурсные процедуры и приступим к строительно-монтажным работам по устройству внутриплощадочной инженерной инфраструктуры: системы электроснабжения, газоснабжения, информационно-коммуникационных сетей, водоснабжения, отведения ливневых и хозбытовых стоков, строительство очистных сооружений и коммунальной зоны. Таким образом, проект ОЭЗ и наши резиденты входят в активную фазу строительства с обеспечением запуска первых производств на территории ОЭЗ в середине 2013 года».

Высокие темпы
Как отмечают эксперты, решение о создании Особой экономической зоны возле Тольятти было правильным, и сегодняшнее развитие проекта оправдывает ожидания. «С момента подписания постановления об открытии в Ставропольском районе Самарской области особой экономической зоны прошло два года. Но за это время в ОЭЗ «Тольятти» нам удалось привлечь пять инвесторов из России, США, Германии и Словении. В 2013 году будет завершено строительство первого завода», - говорит генеральный директор ОАО «ОЭЗ» Олег Костин.  Первыми статус резидента получили дочерняя компания крупного тольяттинского предприятия ЗАО «Полад» - ООО «Железный поток» и совместное словенско-российское предприятие ООО «ТПВ Рус». 30 мая экспертный совет при Минэкономразвития РФ одобрил их заявки на получение статуса резидентов. ООО «ТПВ Рус» намерено реализовать на территории ОЭЗ проект по производству сидений для автомобиля Lada Granta, который выпускают на ВАЗе, а ООО «Железный поток» планирует создать на территории ОЭЗ производство сменных многогранных пластин и другой твердосплавной продукции.
Следующим статус резидента получило ООО «Рулевые системы плюс», которое планирует создать на территории зоны производство систем рулевого управления для легковых автомобилей. Решение по заявке компании было принято экспертным советом при Минэкономразвития РФ 16 декабря 2011 года. А в июле этого года резидентами Особой экономической зоны стали зарубежные компании - дочернее предприятие американской корпорации Praxair, Inc. с проектом по строительству современного высокотехнологичного завода по заправке емкостей промышленными и специальными газами, и учрежденное компанией Edscha Holding Gmbh (Германия) ООО «Эдша Тольятти» с проектом по строительству современного высокотехнологичного завода автокомпонентов.
«У меня нет сомнений в том, что реализация проекта Особой экономической зоны повысит деловую активность и инвестиционный климат, - говорит генеральный директор ИК «Восток-Инвест» Владислав Зотов, - Я надеюсь, что ОЭЗ создаст возможность возникновения точек роста для создания дополнительных кластеров. Резидентам ОЭЗ предоставляются серьезные преференции, и я думаю, в дальнейшем дефицита в претендентах на пост резидентов не будет».

Олег КОСТИН, генеральный директор ОАО «ОЭЗ»:
- Для Самарского региона ОЭЗ – это не только точка экономического роста, но и инструмент диверсификации экономики Тольятти, одного из крупнейших городов региона. Благодаря ОЭЗ в область уже сейчас приходят прямые российские и иностранные инвестиции, современные технологии производства. Сегодня сложилась устойчивая динамика развития, при которой ОЭЗ «Тольятти» в перспективе может стать ведущим центром модернизации автомобильной промышленности России и локомотивом социально-экономического развития региона

Существенные льготы
Резиденты Особых экономических зон промышленно-производственного типа получают возможность пользоваться серьезными налоговыми льготами. Ставка налога на прибыль, подлежащего зачислению в бюджет Самарской области, для резидентов ОЭЗ «Тольятти» снижена до 0% и будет действительна до конца 2018 года с последующим постепенным увеличением. Соответственно,  резиденты будут платить только федеральную составляющую налога — 2%.  Кроме того, на первые 5 лет резиденты ОЭЗ освобождаются от уплаты земельного и транспортного налогов. Налог на имущество составит 0% в течение первых 10 лет.
Алексей ПАХОМЕНКО: «Мы ведем сейчас переговоры с очень крупными компаниями»
Насколько активно сейчас развивается проект Особой экономической зоны, в какой стадии находится строительство ОЭЗ и какие инвесторы в ближайшее время могут прийти на территорию зоны, в интервью «ВК» рассказал руководитель филиала ОАО «ОЭЗ» в Самарской области Алексей Пахоменко.

- Насколько активно сейчас развивается проект создания Особой экономической зоны?
- Если смотреть на текущие темпы развития проекта, то хорошим мерилом оценки развития проекта являются экономические зоны, схожие с нами, расположенные в Липецкой области и Татарстане. Если взять сопоставимые этапы развития этих двух проектов и нашего, то мы идем примерно одинаковыми темпами и даже местами чуть-чуть быстрее. Нам в короткие сроки удалось решить ключевые задачи на начальной стадии проекта. Так, были решены все вопросы с финансированием, достаточно быстро была закончена организационная работа по оформлению соответствующих подзаконных актов, которые регламентируют деятельность ОЭЗ. Следующим этапом стала организация работы по проектированию планировки территории, которая определяет месторасположение всех объектов строительства на участке, а также проектирование объектов инженерной инфраструктуры. Это ключевые технические документы, которые позволяют начать строительство. Данные процессы мы удачно запустили, и они завершены. Поскольку финансирование идет из государственного бюджета, мы обязаны следовать всем процедурам 94 ФЗ при контрактации с контрагентами, а это означает, что только на два этих этапа на конкурсную процедуру должно было уйти пять месяцев. Мы эти процессы существенно сократили, и уже в октябре 2011 года, то есть через 9 месяцев с момента создания нашего филиала, мы вышли на площадку и начали подготовительные работы на участке. Параллельно производилось проектирование  и строительство объектов внешней инженерной инфраструктуры. Здесь я должен отметить, что специально для нас ЗАО «Энергетика и связь строительства» построило подстанцию, обеспечивающую электроэнергией первую очередь, куда были вложены десятки миллионов рублей. Этот объект обеспечит, по сути, половину участка электроэнергией не только на период строительства, но и по основной схеме, когда предприятия начнут производство.

 - Какие строительные работы ведутся в настоящее время на территории ОЭЗ?
- Сейчас ведется строительство ограждения. Сам по себе термин «ограждение» звучит просто. Но это достаточно сложный и с инженерной точки зрения, и по методу установки объект. Длина ограждения — порядка 15 км, объект достаточно масштабный,  мы ожидаем, что в первых числах ноября он будет сдан в эксплуатацию. В апреле мы начали подготовительные работы на строительстве объектов внутренней инженерной инфраструктуры — это водоснабжение, водоотведение, дороги, электричество. Сейчас проходит конкурс по строительству внутриплощадочных дорог и тротуаров, а также водопровода и канализации, завершение которого намечено на сентябрь этого года.
- Сегодня в ОЭЗ зарегистрировано 5 резидентов. Планируется ли увеличить их количество до конца года?
- До конца 2012 года по официальному плану привлечения резидентов мы должны довести их количество до семи. Но мы ставим для себя цель довести количество резидентов до 10 компаний до конца этого года.
- Действительно не всем потенциальным резидентам может хватить места для размещения в первой очереди строительства ОЭЗ?
- Да, сейчас площадь первой очереди составляет 180 га. Из них только 78 га отводится под размещение производств резидентов. Все остальное займут сервисные объекты - таможенная, административно-деловая и другие зоны. Обеспечить первую очередь по плану мы должны до 2014 года. И есть большое количество компаний, с которыми мы ведем производство, которые планируют запустить свои производства именно в этот период, и не могут ждать запуска второй очереди проекта. Уже сейчас при проведении переговоров с этими компаниями  мы видим, что  баланс потребностей земельных площадей «не в нашу пользу». Желающих попасть в первую очередь ОЭЗ примерно в два раза больше, чем мы можем принять. Как только эти компании от стадии переговоров подойдут к подписанию соглашений, мы поднимем вопрос об увеличении темпов строительства, распечатывании второй очереди, чтобы иметь возможность обеспечить резидентов земельными участками. А сейчас мы не можем вкладывать государственные деньги раньше, чем придет инвестор. От этого зависит эффективность проекта.
- Какую площадь займут на территории ОЭЗ уже действующие резиденты?
- Пять действующих резидентов займут небольшую площадь. Но мы сейчас ведем переговоры с очень крупными компаниями. Я пока не могу говорить о том, что это за компании, поскольку мы связаны соглашениями о конфиденциальности. У нас есть стратегические инвесторы, которые запрашивают очень большие объемы и планируют в ближайшее время принять решение. Вот по таким компаниями 78 гектаров уже распределены. Я очень надеюсь, что двух очень крупных резидентов мы в ближайшие три-четыре месяца сможем представить общественности.