Сделать стартовой
 
Электронный адрес РИА Смара Новости, Комментарии, Вопросы и Ответы, Политика и Экономика

Подробности / Общество

13:18 17 февраля 2007Автор: Надежда Сергеенкова

Не все общественные организации нашли свое место в реализации нацпроектов

В понедельник, 19 февраля, в Самаре состоится Общественное собрание. С какими мыслями готовятся к нему некоммерческие общественные организации?

В последнее время в связи с реализацией национальных проектов власть все чаще говорит о необходимости  гражданских инициатив и, надо заметить,  делает шаги в сторону налаживания отношений с негосударственными некоммерческими организациями (НКО). Она не зря считает некоммерческие общественные организации точками роста гражданственности, источником подъема гуманитарной и социальной сфер, фактором повышения качества госуправления, оптимизации государственных расходов.

В нашей области некоммерческий сектор сформировался давно и активно участвует  в жизни губернии. С 2003 года Общественное собрание было заявлено как инструмент взаимодействия гражданского общества и власти. Вот тут стоит остановиться и обратиться за комментариями к одному из активных участников процесса – Валентине  Пестриковой. Она, являясь заместителем директора региональной общественной организации историко-эко-культурная ассоциация «Поволжье», возглавляет круглый  стол ресурсных организаций.

- Валентина Ивановна,  я думаю, есть смысл начать с того, как родилась идея Общественного собрания.

- Эта идея давно носилась в воздухе, и к 2003 году стало понятно, что для дальнейшего развития гражданского общества необходим институт, который станет инструментом, если хотите, механизмом взаимодействия  некоммерческих общественных организаций и власти. Цель у Общественного собрания одна – работать над формированием социальной политики. Это значит - заявлять власти о насущных проблемах и помогать в поисках решений. По большому счету, формировать социальное «окружение» наша ассоциация начала еще в 1999 году, когда 9 некоммерческих организаций объединились в партнерство для выработки тактики и стратегии, которое затем превратилось в круглый стол. Он и стал той переговорной площадкой, на которой проходили встречи с представителями власти.

- И кто приходил к вам на круглый стол?

- Сейчас  вспоминается встреча с А. С.  Бахмуровым о вопросах налогообложения некоммерческих организаций и благотворительной деятельности. Он хорошо подготовился и выступил у нас как эксперт от власти, мы рассказали о том, с чем пришлось столкнуться конкретным организациям при исполнении законодательства о налогообложении. Для Бахмурова это была дополнительная информация о том, как обстоят дела со сбором налогов в конкретном секторе. Для нас – возможность лучше понять ситуацию и степень своего влияния на нее. Итогом встречи стало предложение Александра Сергеевича заняться помощью ветеранам-инвалидам в получении  налоговых вычетов в связи с платными   медицинскими и образовательными услугами.  Он тогда сказал: «Если вам удастся помочь оформить документы на получение налоговых вычетов для инвалидов, пользы от этого будет гораздо больше, чем от всей вашей гуманитарной помощи».

Эта встреча стала толчком к созданию рабочей группы. Мы пошли в Губернскую Думу, изучили закон о благотворительной деятельности, поняли, как он работает. В  июне 2005 года в закон о благотворительной  деятельности  были внесены частичные изменения. Таков итог работы нашего круглого стола с СГД.

- Наверняка, у вас еще много примеров участия общественных организаций в изменении законодательства…

- Пожалуй, я бы так не сказала. Их на самом деле не так уж и много, но проблемы, которые мы поднимаем, чрезвычайно остры для определенных групп. Ну, вот например, еще одна ситуация. Если в роддоме появляется ребенок-отказник, то о его появлении сразу сообщают всем заинтересованным попечительским организациям. Если же у мамы появляется малыш с отклонением в развитии, то она борется за его здоровье одна. Отчасти это связано с врачебной тайной, отчасти – с тем, что мама не знает, кто может помочь ребенку-инвалиду. А тем временем упускается драгоценное время для его реабилитации.    Так вот, на круглый стол, который занимается проблемами семьи, материнства и детства  пришло 70 человек – настолько оказалась актуальной эта проблема.  Историко-культурная тема по промыслам тоже вызвала большой интерес. Тогда собралось 60 человек. Интерес к такой работе у власти и НКО явный и понятный. Мы обсуждаем проблему – они получают информацию. Круглый стол - это работающий неформальный механизм.

-  Какие вопросы выносились на обсуждение Общественного собрания?

- По положению, вопросы для обсуждения готовит координационный совет, в который входят представители власти и НКО. Так случилось, что из-за постоянных перестроек внутри структуры исполнительной власти в 2003 прошло одно заседание палаты, в 2004 – тоже всего одно – о проблеме преодоления бедности. В 2005 году на нас свалилась организация общественной палаты РФ, нужно было провести отбор региональных организаций для представительства. Состоялось широкое региональное собрание, которое вполне можно было бы счесть заменой Общественному собранию. И в 2004 году начал работать общественный совет при Самарской губернской Думе. Это другая структура, которая работает с НКО в плоскости законотворчества. Мы проводили мониторинг нормативных актов, направленный на выявление белых пятен в законодательстве.  Регулярно проходили собрания, секции по тематике работы комитетов. В результате в план законотворческой  деятельности на 2007 год около 200 предложений были внесены от некоммерческих организаций.

- Удалось ли общественным организациям включиться в работу по реализации национальных проектов?

- Вопрос неоднозначный. У нас есть молодежная организация педагогический клуб «Радуга». Они занимаются созданием развивающих программ, подготовкой вожатых, правовым просвещением. Как этот клуб войдет в нацпроект «Образование», кроме того, что председатель станет членом совета, не ясно. Откровенно говоря, не пониманием этого не только мы, но и представители власти. С их стороны запроса на наше участие нет. Надо понять, где поле приложения наших сил, и тогда включаться. Такая же ситуация с другим нацпроектом «Здоровье». Организации инвалидов очень бы хотели здесь быть полезными в плане оценки медицинских услуг, потребности в них и степени удовлетворенности, но заказа от власти нет. Другая ситуация в АПК. На селе немного некоммерческих организаций ни фермерских, ни товаропроизводителей. Найдут ли место в этой работе те НКО, что работают в городе?

Совет женщин  прекрасно справляется с работой, у нас в ассоциации «Поволжье» главная тема – поддержка реформы местного самоуправления –тоже востребована. А вот как это соединить с реализацией нацпроектов, пока вопрос.

В рамках нацпропкта в селах создаются офисы врачей общей практики. Статья 131 Федерального Закона о местном самоуправлении не предусматривает выделения средств на создание таких офисов. Тогда объясните, в чем роль местной власти? Отвечают, мы готовим площадку. Спрашиваем – вы берете деньги на это из своего бюджета? Но если статья не записана, значит, вы оголяете другие статьи расходов. Надо понять, кому эти вопросы задавать. И много. Они будут звучать и на общественном собрании, которое назначено на 19 февраля. Возможно, на какие-то мы получим ответы…

Источник: РИА "Самара"

Обсудить в форуме РИА Самара »

Лента губернских новостей

13:32 Букмекерская контора ЛЕОН про футбольные лайв ставки и прогнозы на Чемпионат Испании онлайн

13:11 Николай Меркушкин: "Тольятти ожидает второе рождение - в городе может появиться около 20 тыс. рабочих мест"

17:46 АО «Транснефтепродукт-Самара» завершило плановые ремонты на нефтепродуктопроводах и ЛПДС

11:41 Путешествие по Европе

20:00 Сопротивление изменениям в организации

13:17 Утвержден состав областного кабинета министров

09:02 В Самаре состоялось очередное заседание правительства региона

12:32 Николай Меркушкин: «Космодром «Восточный» имеет колоссальное значение для всей страны»

12:28 Николай Меркушкин и Максим Соколов приняли участие в слете бойцов стройотрядов транспортных вузов РФ

12:08 Глава региона провел рабочую встречу с послом Швеции

15:41 Николай Меркушкин и Максим Соколов открыли движение по Кировскому мосту

19:55 Николай Меркушкин выступил с рядом предложений на заседании президиума Госсовета под председательством Владимира Путина

17:16 Николай Меркушкин вошел в десятку самых влиятельных глав субъектов РФ

13:26 В столице обсудили подготовку к ЧМ-2018 по футболу

13:10 В Самаре показали передовые технологии станкостроения

10:17 Губернатор встретился с командующим войсками Центрального округа

10:13 Губерния выиграла конкурс РОСНАНО

10:04 «Мы должны уберечь наших граждан от этой беды»

12:18 Новый этап в развитии местного самоуправления

12:15 Расходование средств на подготовку к ЧМ-2018 возьмут под контроль

12:08 В Самарской области стартовал отопительный сезон

12:03 В муниципалитетах изучают новые земельные порядки

11:50 «Ладу Весту» будут производить на новом заводе в Казахстане

11:54 Будем с хлебом! А также с мясом, молоком, картофелем и яблоками

11:49 В Самарской области появятся восемь памятных дат

11:42 На рынках и в магазинах проверяют качество продуктов

11:33 Проект «На связи с губернатором» продолжается

19:15 Опыт Самарской области по развитию профобразования отметили на заседании совета ПФО

13:08 Николай Меркушкин: "Мы хотим, чтобы СамГТУ и дальше быстро двигался вперед"

19:49 Депутаты поддержали законопроект губернатора о порядке избрания главы Самары

16:10 Депутаты губдумы одобрили кандидатуры пяти вице-губернаторов, предложенных Николаем Меркушкиным

13:36 Машиностроители губернии принимают поздравления

16:49 Николай Меркушкин направил в Совет Федерации кандидатуру Дмитрия Азарова

12:02 Самарская губернская дума провела первое заседание осенней сессии

11:40 Николай Меркушкин: «Сделаю все, чтобы оправдать доверие людей»

15:02 Николай Меркушкин вступил в должность губернатора Самарской области

18:22 В Самарской области намолочено 2 млн тонн зерна

15:54 Участники совещания под председательством Сергея Иванова положительно оценили опыт региона по обучению русскому языку

19:32 Николай Меркушкин: "Сегодня состоялся очень важный для страны разговор"

17:34 Николай Меркушкин принял участие в заседании Госсовета в Кремле

11:41 В округе полным ходом идет подготовка к отопсезону

11:35 Владимир Путин: «Главный итог выборов - общество продемонстрировало свою сплоченность»

12:43 На предприятиях области придерживаются евростандарта

12:35 Молодых специалистов АПК поддержат

12:31 На переселение самарцев из лачуг выделят 446 млн рублей

12:21 Николай Меркушкин объединил жителей области

12:17 «Для региона важны лидерские качества Николая Меркушкина»

«РиаСамара» © Самара

Rambler's Top100 Рейтинг@Mail.ru SpyLOG Яндекс цитирования



RIA Samara in English Написать письмо в РИА Самара Печатная версия