Сделать стартовой
 
Электронный адрес РИА Смара Новости, Комментарии, Вопросы и Ответы, Политика и Экономика

Подробности / Общество

12:01 05 июля 2012

Общественный контроль как стимул реформы ЖКХ

4 июля состоялось пленарное заседание Общественной палаты Самарской области на тему «Общественный контроль в сфере ЖКХ». Участие в заседании приняли представители министерства энергетики и ЖКХ Самарской области, Государственной Жилищной инспекции Самарской области и Управления Роспотребнадзора по Самарской области, представители всех городским округов и муниципальных районов области, представители общественных организаций.

«Прошло более 20 лет с начала реформы ЖКХ, но эта сфера так и не стала рыночным сектором экономики. Не сформированы механизмы привлечения инвестиций в ЖКХ, что не позволяет осуществлять нормальный процесс обновления основных фондов, отсутствует система контроля за эффективностью расходования средств. Из-за отсутствия системного подхода к информационному сопровождению реформы, не сформирован слой активных собственников», – обозначил проблему председатель комиссии Общественной палаты Самарской области по местному самоуправлению, строительству, ЖКХ Виктор Часовских и продолжил: «Население недовольно ходом проведения реформы, недовольно ее результатами. Количество обращений граждан в различные структуры исполнительной и представительной власти по вопросам ЖКХ составляют от 58 до 67% от количества всех обращений. И не замечать этого, не пытаться реальными делами сократить высокий процент обращений, – это подрыв веры в возможности государственной и муниципальной власти, это создание очага социальной напряженности в регионе».

Проблем в сфере ЖКХ много, и практически все они лежат на поверхности: неисполнение условий договоров управления и обслуживания многоквартирных домов со стороны управляющих компаний, их нежелание отчитываться о проделанной работе и израсходованных средствах собственников; проблемы, связанные с начислением платы за коммунальные услуги (так называемые «нулевые» или «резиновые» квартиры, «холодная горячая вода» и др.). Недовольство населения тарифами (для примера: стоимость одного кубометра холодной воды в различных городах области: Самара – 14,36 руб., Октябрьск – 24,89 руб., Кинель – 23,61 руб.) и некачественными услугами нередко выливается в «голосование рублем»: по состоянию на 1 июля 2012 г., задолженность ресурсоснабжающим организациям по области составляет 5  371 млн. руб., в том числе просроченная (свыше 2-х месяцев) – 3 537 млн. руб.; долги населения – 5 760 млн. руб., в том числе безнадежные (свыше 3-х лет) – 234 млн. руб. Свои специфичные проблемы есть у малых городов и сельских поселений: с одной стороны, частные управляющие организации очень неохотно идут в такие муниципалитеты, с другой стороны, нежелание местных властей пускать в «свои» районы представителей других компаний, приводит к отсутствию конкуренции и, как следствие, к отсутствию стимула для УК улучшать качество обслуживания.

«Сегодня остро назрела необходимость подключения к осуществлению контроля в сфере ЖКХ самих жителей – активных собственников. Именно возросшая роль собственника жилья, уравновесив взаимодействие сил на рынке жилищных услуг, может естественным образом дать качественный рывок в реформировании сферы ЖКХ в целом», – считает Виктор Часовских. Однако целенаправленно «работой по воспитанию активного собственника» муниципалитеты практически не занимаются. Исключение составляют г.о. Самара, Новокуйбышевск, Отрадный; но каждый из этих муниципалитетов пытается решать проблему самостоятельно, без учета общих тенденций развития области.

По мнению членов Общественной палаты, структура общественного контроля в области должна включить в себя Общественный Совет при Губернаторе (именно он возьмет на себя координирующую функцию), Общественную палату области (в лице профильной комиссии) Общественный Совет при Самарской Губернской Думе (профильная секция), депутатский корпус (всех уровней), общественные советы при Главах муниципалитетов. Кроме того, предлагается создать Региональный информационно-методический центр по вопросам реформирования ЖКХ либо выделить обособленную структуру в министерстве энергетики и ЖКХ. Безусловно, важное место в системе общественного контроля должны занять ТОСы, советы многоквартирных домов, а также общественные организации, занимающиеся вопросами ЖКХ. Например, перспективным выглядит молодежный проект «Все дома», одним из партнеров которого выступает Фонд содействия реформированию ЖКХ; цель проекта – подготовка общественных контролеров в сфере ЖКХ.

«Создав эффективную систему общественного контроля, мы в значительной мере снимем нагрузку с органов местного самоуправления в решении вопросов ЖКХ, предоставив им это время и силы для решения задач развития территорий, других социально значимых задач», – уверен Виктор Часовских.

О том, что общественный контроль в сфере ЖКХ необходим, говорили все выступающие. Областное министерство энергетики и жилищно-коммунального хозяйства заинтересовано в создании эффективной системы общественного контроля, – уверил не так давно возглавивший министерство Сергей Крайнев. С министром согласился и первый заместитель Главы г.о. Самара Юрий Ример, подчеркнув, что такую систему невозможно создать «сверху», только за счет административного ресурса, важна инициатива, исходящая от самих жителей. Так, создание советов МКД ни в коей мере не может быть самоцелью: население должно убедиться, что советы – действительно эффективный инструмент влияния на управляющие организации.

По мнению многих членов заседания, настало время законодательно установить ответственность, вплоть до уголовной, управляющих организаций. В первую очередь речь идет о ситуациях, когда «обанкротившаяся» УК исчезает с рынка, собрав средства с населения, но оставив многомиллионные долги перед ресурсоснабжающими организациями.

Ответственным должен быть не только подход участников рынка ЖКХ, но и чиновников, и законодателей – считает председатель Общественной палаты при Главе г.о. Самара Владимир Золотарев и задается вопросом: какой смысл в существовании надзорного органа, если вся его деятельность сводится к «рекомендациям» и «просьбам»?

По итогам состоявшегося заседания принят ряд решений. В частности, Правительству Самарской области рекомендовано рассмотреть вопрос о возможности разработки и принятия областной целевой программы по правовому просвещению граждан в сфере ЖКХ, а также о возможности создания регионального информационно-методического центра (на который будет возложена задача информационного сопровождения реформы ЖКХ, оказания методической и координационной помощи органам местного самоуправления, общественным организациям) и Общественного совета при Губернаторе по организации контроля за отраслью ЖКХ. Самарской Губернской Думе рекомендовано разработать и принять Закон Самарской области об общественном контроле за сферой ЖКХ. Органам местного самоуправления общественники рекомендовали принять муниципальные программы по правовому просвещению граждан в сфере ЖКХ и содействовать в составлении и доведении до жителей общественного рейтинга управляющих компаний.

Источник: Пресс-служба Общественной палаты Самарской области

Лента губернских новостей

13:11 Николай Меркушкин: "Тольятти ожидает второе рождение - в городе может появиться около 20 тыс. рабочих мест"

17:46 АО «Транснефтепродукт-Самара» завершило плановые ремонты на нефтепродуктопроводах и ЛПДС

11:41 Путешествие по Европе

20:00 Сопротивление изменениям в организации

13:17 Утвержден состав областного кабинета министров

09:02 В Самаре состоялось очередное заседание правительства региона

12:32 Николай Меркушкин: «Космодром «Восточный» имеет колоссальное значение для всей страны»

12:28 Николай Меркушкин и Максим Соколов приняли участие в слете бойцов стройотрядов транспортных вузов РФ

12:08 Глава региона провел рабочую встречу с послом Швеции

15:41 Николай Меркушкин и Максим Соколов открыли движение по Кировскому мосту

19:55 Николай Меркушкин выступил с рядом предложений на заседании президиума Госсовета под председательством Владимира Путина

17:16 Николай Меркушкин вошел в десятку самых влиятельных глав субъектов РФ

13:26 В столице обсудили подготовку к ЧМ-2018 по футболу

13:10 В Самаре показали передовые технологии станкостроения

10:17 Губернатор встретился с командующим войсками Центрального округа

10:13 Губерния выиграла конкурс РОСНАНО

10:04 «Мы должны уберечь наших граждан от этой беды»

12:18 Новый этап в развитии местного самоуправления

12:15 Расходование средств на подготовку к ЧМ-2018 возьмут под контроль

12:08 В Самарской области стартовал отопительный сезон

12:03 В муниципалитетах изучают новые земельные порядки

11:50 «Ладу Весту» будут производить на новом заводе в Казахстане

11:54 Будем с хлебом! А также с мясом, молоком, картофелем и яблоками

11:49 В Самарской области появятся восемь памятных дат

11:42 На рынках и в магазинах проверяют качество продуктов

11:33 Проект «На связи с губернатором» продолжается

19:15 Опыт Самарской области по развитию профобразования отметили на заседании совета ПФО

13:08 Николай Меркушкин: "Мы хотим, чтобы СамГТУ и дальше быстро двигался вперед"

19:49 Депутаты поддержали законопроект губернатора о порядке избрания главы Самары

16:10 Депутаты губдумы одобрили кандидатуры пяти вице-губернаторов, предложенных Николаем Меркушкиным

13:36 Машиностроители губернии принимают поздравления

16:49 Николай Меркушкин направил в Совет Федерации кандидатуру Дмитрия Азарова

12:02 Самарская губернская дума провела первое заседание осенней сессии

11:40 Николай Меркушкин: «Сделаю все, чтобы оправдать доверие людей»

15:02 Николай Меркушкин вступил в должность губернатора Самарской области

18:22 В Самарской области намолочено 2 млн тонн зерна

15:54 Участники совещания под председательством Сергея Иванова положительно оценили опыт региона по обучению русскому языку

19:32 Николай Меркушкин: "Сегодня состоялся очень важный для страны разговор"

17:34 Николай Меркушкин принял участие в заседании Госсовета в Кремле

11:41 В округе полным ходом идет подготовка к отопсезону

11:35 Владимир Путин: «Главный итог выборов - общество продемонстрировало свою сплоченность»

12:43 На предприятиях области придерживаются евростандарта

12:35 Молодых специалистов АПК поддержат

12:31 На переселение самарцев из лачуг выделят 446 млн рублей

12:21 Николай Меркушкин объединил жителей области

12:17 «Для региона важны лидерские качества Николая Меркушкина»

19:07 Вадим Михеев объявил Николая Меркушкина избранным губернатором

«РиаСамара» © Самара




Написать письмо в РИА Самара Печатная версия