Николай Домке: «Нужно работать не для галочки, а для людей»
Совсем немного времени прошло с момента утверждения нового состава регионального правительства. О том, что в связи с этим изменится в работе экологической службы региона, корреспонденту «ВК» рассказал министр лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области Николай Домке.
- Каковы ключевые направления в работе министерства?
- В этом году впервые в истории области новый состав правительства утверждался на заседании Самарской губернской думы, и все депутаты имели возможность задать министрам вопросы о том, как они планируют исполнять свои функции. Я хочу отметить, что в адрес нашего ведомства поступило множество вопросов. Большая часть из них касалась состояния лесов в целом, а также тольяттинских горельников. Видимо, эта тема сейчас наиболее актуальна как для парламентариев, так и для всех жителей региона. Но за рамками нашего общения осталось множество задач, входящих в сферу ответственности министерства: экология, природопользование, недропользование, состояние водоемов и другие. Лично я считаю, что приоритетное направление работы нашего министерства заключается в улучшении экологической ситуации в регионе. Мы любим много говорить, что нужно вести здоровый образ жизни, заниматься спортом. Но часто упускаем мысль о том, что среда обитания также влияет на здоровье человека, как и, например, уровень оказания медицинской помощи. Понятно, что экологические проблемы невозможно решить на уровне одного субъекта Федерации. Но можно к этому стремиться. При этом нужно четко понимать, что экология — это не бизнес. И никакой экономической отдачи от нее не получишь.
- Стоит ли ожидать изменений в структуре министерства?
- Часть кадровых изменений уже позади. Назначены два новых заместителя министра, поменялись руководители нескольких управлений. Сейчас я вижу свою задачу в том, чтобы создать команду по-настоящему неравнодушных людей, которая будет работать ради поставленных целей, думать о последствиях своих действий. То есть делать что-то не для галочки, а для людей. Я никогда не использовал в своей работе репрессивные меры. Для меня всегда на первом месте стояла и стоит профессиональная грамотность сотрудников, их отношение к работе. И в дальнейшем только так будет оцениваться работа каждого сотрудника министерства, вне зависимости от его должности.
Кардинально я ничего менять не собираюсь. Но необходимо несколько пересмотреть структуру ведомства. Я согласен, что нельзя раздувать штат госслужащих. Оптимизация возможна только в рамках существующего штатного расписания.
- Откуда, на ваш взгляд, исходят наиболее серьезные угрозы для экологической безопасности региона?
- Самарская область относится к тем субъектам федерации, где очень много промышленных предприятий. Соответственно, высока антропогенная нагрузка.
В то же время на весь регион приходится всего 757,3 тысячи га лесов, что очень мало. Эти факторы, безусловно, ухудшают ситуацию.
Вообще, можно выделить ряд факторов, влияющих на состояние окружающей среды. Сюда, в частности, можно отнести состояние атмосферного воздуха. Ведь количество автомобильного транспорта постоянно увеличивается. Многолетние наблюдения показывают, что за последние годы ситуация в целом по области несколько выровнялась. Но в крупных городах состояние воздуха, конечно, оставляет желать лучшего. Правительство Самарской направляет значительные усилия на стимулирование снижения выбросов загрязняющих веществ от предприятий за счет внедрения ресурсосберегающих и иных наилучших существующих технологий, способствующих охране окружающей среды. Для решения задачи снижения выбросов от автотранспорта в Самарской области принята Концепция развития региональной транспортно-логистической системы Самарской области на 2011-2015 годы, разработаны и действуют областные целевые программы «Развитие пассажирского транспорта в Самарской области до 2016 года» и «Развитие метрополитена в городском округе Самара на 2010-2018 годы». В соответствии с ними предполагается создание логистических центров, развитие системы городского электротранспорта, ремонт и закупка новых транспортных средств, включая оснащение городов Самарской области автобусами с эмиссией загрязняющих веществ не ниже Евро-3 с применением топлива с улучшенными экологическими характеристиками.
Следующий фактор, пагубно влияющий на состояние экологии, – загрязнение отходами. Ежегодно на территории Самарской области образуется порядка 6 млн тонн отходов, из них 1,5 млн - твердые бытовые отходы, которые захораниваются на полигонах. Объемы захораниваемых отходов необходимо сокращать и вовлекать их во вторичную переработку. Для этого министерством разработана и реализуется программа «Совершенствование системы обращения с отходами производства и потребления и формирование кластера использования вторичных ресурсов на территории Самарской области на 2010-2012 годы и на период до 2020 года». Хочу отметить, что чистота и благоприятная окружающая среда во многом зависят от нас самих. Уверен, что если бы люди убирали за собой после поездки на природу, не бросали мусор на улицах, не складировали отходы в неотведенных местах, масштабы проблемы были бы гораздо меньше.
Также мы знаем о явлениях, от которых можно практически полностью быть застрахованным, если построить работу надлежащим образом. Это угроза лесных пожаров. После печального опыта 2010 года были вложены значительные средства в обеспечение безопасности в лесах. Практически полностью обновился парк противопожарной техники, заработала система видеонаблюдения за лесными массивами. И хотя погодные условия 2012 года были приближены к 2009 и 2010, ситуацию удалось удержать под контролем и не допустить нанесение ущерба территории лесного фонда. В этом сезоне, например, верховых пожаров вообще не было.
Состояние гидротехнических сооружений также входит в число факторов, влияющих на состояние экологии. Если все сооружения привести в хорошее техническое состояние, то никаких проблем не будет. Поэтому в настоящее время разработаны программные мероприятия, в рамках которых производится капитальный ремонт (реконструкция) гидротехнических сооружений, берегоукрепление, расчистка русел рек. Эти меры необходимы для обеспечения защищенности населения и объектов экономики от наводнений, возникновения чрезвычайных ситуаций и негативного воздействия вод. В этой связи одна из наиболее важных задач - наличие собственника у каждого гтс. Областным правительством на 2011-2013 годы выделены средства для оформления в собственность данных сооружений. Сейчас такая работа ведется.
- Кстати, о гидротехнических сооружениях. Есть ли в министерстве представление о том, какие объекты необходимо ремонтировать в первую очередь?
- Безусловно. Лично у меня есть несколько критериев для определения целесообразности ремонта гидротехнического сооружения. Во-первых, нужно выяснить, есть ли ниже по течению населенные пункты, объекты экономики или социальной инфраструктуры, которые могут пострадать в случае прорыва плотины. Во-вторых, понять, необходимо ли конкретное ГТС для того, чтобы обеспечивать людей водой и орошать поля. При этом я считаю, что все эти моменты одинаково значимы. Нельзя сказать, что один критерий более важен, а другой — менее. Ведь речь идет о безопасности и обеспечении водой жителей региона.
- Нуждается ли, по вашему мнению, экологическая отрасль в поддержке бизнеса?
- Безусловно, в экологическую отрасль необходимо привлекать частные инвестиции. В первую очередь это касается областной целевой программы, которая направлена на создание системы переработки твердых бытовых отходов. Сейчас идет первый этап реализации программы, во время которого государство создает условия для того, чтобы эта система могла действовать. Уже приняты необходимые нормативные акты, начаты работы по проектированию полигонов, на которых будут размещаться отходы. После этого наступит время строить предприятия, которые будут заниматься сортировкой и переработкой отходов. Вот здесь как раз и необходимо участие бизнеса. Причем, если перерабатывающих заводов будет три, и средства на их создание есть только у крупных ... читать дальше