Николай Меркушкин: «Самарская область может стать опорным регионом страны»
Самарская область вступает в чрезвычайно важный для дальнейшей жизни период - в губернии начинается кампания по выборам главы региона. На пороге этого события врио губернатора Николай Меркушкин дал нашей газете развернутое интервью, в котором рассказал о ситуации в области и о том ключевом значении, которое будет иметь активное участие жителей региона в выборах губернатора
Для людей очень важно, чтобы регионом руководил всенародно избранный губернатор
- Николай Иванович, в конце мая на встрече с президентом
России Владимиром Владимировичем Путиным вы попросили его одобрения «пройти
через народ», заручиться поддержкой людей, стать по-настоящему, как вас часто
называют на встречах с людьми, народным губернатором. Глава государства
поддержал это решение, отметив ваш колоссальный руководящий опыт и позитивные
тенденции, которые наметились в развитии Самарской области, и пожелал вам
успехов на выборах. В чем причина вашего решения пойти выборы в 2014-м, а не в
2017 году?
- Очередные выборы губернатора по законодательству должны были состояться в
2017 году, за полгода до старта чемпионата мира по футболу. То есть пик
предвыборной кампании совпадал бы с самой активной стадией подготовки к
ЧМ-2018. Мы не могли рисковать и допустить, чтобы политические страсти помешали
качественной подготовке к главному мировому спортивному событию. Политическая
борьба накануне футбольного чемпионата заняла бы много сил и времени и могла
поставить под угрозу его подготовку. В этом заключается одна из главных причин
решения идти на выборы именно сейчас. Ведь для нас важно, чтобы это событие не
просто прошло в Самаре, а состоялось на высочайшем мировом уровне. Чтобы мы
достойно представили нашу страну и могли гордиться собой, чтобы нам не было
стыдно за свой родной город, за всю Самарскую область. У нас еще очень много
проблем, которые так или иначе предстоит решать, причем вне зависимости от
подготовки к чемпионату мира по футболу. Поэтому чрезвычайно важно предоставить
власти возможность в рабочем режиме вплотную заниматься конкретными делами и не
отвлекаться на политические кампании.
Есть и другая не менее важная причина: региону нужна политическая и
экономическая определенность на ближайшие 5 лет. После выборов 2014 года у всех
будет понимание того, что губернатор не «временщик».
- Время от времени в Интернете и на уровне разговоров действительно
появляется информация о том, что через год-полтора вас заберут в Москву или вы
уедете обратно руководить Мордовией. По вашему мнению, для чего это делается, и
кому выгодно распространять подобного рода слухи?
- Мне известно об этом, эти сигналы доходят, в том числе и до меня. Я
сталкивался с такими вещами еще на прежнем месте работы, когда определенные
круги запускали слухи, что меня вот-вот возьмут на повышение в Москву. Эту
информацию запускали лидеры организованных преступных группировок, чтобы
сохранить свое влияние и подать людям ложный сигнал о том, что власть временна
и что именно они являются хозяевами жизни. Что не власть, а только они могут
решать все вопросы по их же «волчьим» законам, «по понятиям». Когда они
почувствовали, что это уже не работает, они запустили другой слух – что я
тяжело болен… Одним словом, использовались запрещенные приемы и самые грязные
технологии, чтобы посеять неуверенность, дискредитировать и ослабить власть.
Слух о том, что я временный, был их главным козырем в борьбе против меня там. В
итоге, когда с оргпреступностью было покончено, эта тема окончательно снялась
сама собой.
Теперь эти слухи пытаются запускать и в Самаре. Это выгодно тем людям, которые
привыкли в течение последних 15-20 лет ловить рыбку в «мутной воде». Которые не
хотят, чтобы здесь была сильная власть, чтобы работали законы. Которые хотят
жить по своим правилам и критериям. Именно поэтому сейчас крайне необходима
ясность и уверенность в том, что я планирую работать в Самарской области еще
как минимум 5 лет. Это будет серьезным сигналом, в том числе определенным
политическим кругам, которые пытаются в своих интересах разыгрывать карту
«временщика».
Кроме того, проведение выборов в 2014 году внесет ясность в ряд других
вопросов. Для людей очень важно, чтобы регионом руководил всенародно избранный
губернатор, тем более что я не местный.
- Многие жители Мордовии до сих пор ждут вашего возвращения и открыто
об этом говорят. Как вы сами к этому относитесь?
- Расскажу одну историю. В начале мая я поздравлял с Днем Победы ветеранов в
нашем госпитале, и там ко мне подошел один пациент и передал записку из
Мордовии. И рассказал, как она к нему попала. Он со своими сослуживцами
возвращался из Москвы на машине по трассе М-5 и остановился перекусить в
небольшом мордовском поселке Умет, который знаменит большим количеством
придорожных кафе. Они начали расплачиваться и говорят: «Вы нас так вкусно и
сытно накормили, теперь до Самары хватит». Когда хозяйка поняла, что мы из
Самары, то сразу сказала: «Денег от вас не надо. Верните нам обратно
Меркушкина». И через них передала мне записку с очень теплыми словами. Конечно,
приятно получать искренние слова благодарности с родины, но во всем должна быть
ясность. Поэтому предстоящие выборы должны помочь и жителям Мордовии осознать:
я остаюсь работать в Самарской области надолго.
«Слушать, слышать, понимать и поддерживать друг друга»
- Вы говорили, что у выборов есть еще одна важная задача: они
должны сплотить граждан, помочь консолидировать наше общество, повысить
стабильности внутри региона. Почему это так важно?
- Раньше в Самарской области складывалось так, что острая политическая борьба
считалась одним из основных проявлений демократии и свободы. Сама по себе
политическая конкуренция, в принципе, это абсолютно нормально и естественно. Но
только не в том случае, когда политическая борьба становится самоцелью и
главным смыслом жизни. Когда политика теряет связь с реальной жизнью людей,
основная масса которых искренне не понимает и часто не воспринимает того, о чем
говорят и чего хотят те или иные «политики». Более того, подобная «политическая
деятельность» не только ничего не дает народу, но чаще всего приносит новые
беды. И жители области на собственном опыте в этом убедились. Нам сегодня
крайне важно преодолеть эти стереотипы, объединиться для реальных дел, для
решения конкретных задач, которые действительно волнуют людей. Нам надо
научиться не просто слушать, но и слышать, понимать и поддерживать друг друга.
Это основа основ для успешного решения накопившихся тяжелейших проблем.
- Возвращаясь к вашей встрече с президентом: вы передали ему письмо, в
котором содержались ключевые вопросы развития региона, требующие
безотлагательного решения. Более того, глава государства в тот же день дал
конкретные поручения правительству. Какие вопросы вы поставили перед В.В.
Путиным, и какая поддержка может быть оказана Самарской области руководством
страны?
- Самарская область на протяжении ряда лет входила в число лидеров экономически
развитых регионов России. Этому способствовали не только географическое
положение, многоотраслевая структура экономики и развитая инфраструктура, но и
грамотные руководители области. В свое время наши предшественники создали все
условия для формирования и развития мощных, имеющих важнейшее значение для всей
страны высокотехнологичных и инновационных кластеров – аэрокосмического,
автомобильного, химического, нефтехимического и когда-то продовольственного.
Сейчас Самарская область держится «на плаву» во многом за счет того потенциала,
который был создан еще в советское время.
К сожалению, проводимая политика привела к тому, что год за годом мы утрачивали
свои позиции, многое было упущено. По предварительным подсчетам, за последние
15 лет недофинансирование территории, по сравнению с другими регионами,
составило 400 млрд рублей, а если сравнивать с лидерами – около 600 млрд. Это
те вложения, которые должны были быть сделаны в развитие региона, в его
инфраструктуру. Для того, чтобы догнать наших ближайших соседей, нам
потребуется как минимум 20 лет. Но ведь и они не будут стоять на месте. Поэтому
нам необходимо опережающее развитие, новые нестандартные решения, в том числе
качественно новый уровень политической жизни.
За последние два десятилетия практически не было крупных вложений в развитие
Самары и Тольятти. По состоянию дорог Самара занимает одно из последних мест в
стране. Это единственный областной центр, где нет нормального универсального
зала вместимостью хотя бы полторы-две тысячи человек. Наш регион оказался
единственным на Волге, где нет моста через реку. Начатое строительство метро в
Самаре – одном из первых городов после Москвы и Санкт-Петербурга – до сих пор
не завершено. Самарская область находится в числе отстающих по изношенности
жилого фонда, в критичном положении находится сфера ЖКХ. Мы находимся в
последней десятке по обеспечению жителей спортобъектами. Наш регион – один из
немногих, где до сих пор наблюдается естественная убыль населения. Все эти
копившиеся годами проблемы, которые решаются или уже решены в других регионах,
наносят урон стратегическим отраслям промышленности федерального значения и
экономики в целом, тормозят развитие губернии, тянут нас вниз.
- Обо всем этом вы рассказали Владимиру Владимировичу
Путину?
- Да. И попросил у него поддержки по целому ряду направлений. Это ремонт дорог,
строительство метрополитена, магистрали «Центральная», железнодорожной ветки
Самара-Тольятти-Курумоч, двух мостов – Фрунзенского, через реку Самару, и через
Волгу в районе Климовки. Обсуждали и другие крупные инфраструктурные проекты.
На их реализацию нужны огромные финансовые средства, которых у региона нет. А
если мы не сможем всего этого сделать, в течение короткого времени мы
окончательно потеряем привлекательность и конкурентоспособность. Проще говоря,
без мощного рывка мы можем очень быстро и на долгие десятилетия скатиться в
глухую провинцию и утратить еще сохранившиеся с советских времен ключевые
отрасли экономики.
«Не плюй в колодец, откуда воду пьешь»
- До недавнего времени для жителей Самарской области было
характерно протестное голосование. Самый яркий пример – выборы в Госдуму в 2011
году, когда в Тольятти за партию власти проголосовало всего 25% при минимальной
явке. И это после беспрецедентной поддержки В.В. Путиным АВТОВАЗа во время
кризиса 2008 года, когда по его личному поручению заводу было выделено 76 млрд
рублей. Благодаря этому предприятие было спасено. Каким образом, по вашему
мнению, можно убедить людей в том, что выборы – это не только право, но и
гражданская обязанность, от добросовестного выполнения которой зависит очень
многое?
- Есть такое выражение: «Не плюй в колодец, откуда воду пьешь». К сожалению, в
Самарской области «плевали» в этот колодец, когда голосовали против власти,
которая в трудный момент протянула руку помощи. Мы сами в какой-то мере
складывали о себе мнение как о неблагодарных людях. И нам исключительно важно
сейчас показать всем, что наш регион, жители области активно меняются.
14 сентября выборы пройдут в 32 регионах страны, поэтому крайне важно, как
будет выглядеть наша губерния на общероссийском фоне. Нам нужно доказать, что
мы сплоченные, что мы осознаем всю серьезность процессов, которые происходят на
международной арене. Что мы готовы мобилизоваться, чтобы быть
конкурентоспособными, что людям, особенно молодежи, не все равно, что будет с
областью через 5-10 лет. Что власть и жители области чувствуют себя единой,
мощной командой, способной решить любые задачи. Тогда и отношение к нам на всех
уровнях власти и общества в стране будет иным, с нами начнут считаться, нам
снова будут доверять, снова будут нас поддерживать.
Надо иметь в виду: везет тому, кто сам везет. Если перефразировать эту народную
мудрость, то поддерживают того, на кого можно положиться и в ком можно быть
уверенным. Сейчас наша страна столкнулась с серьезными вызовами в своей
истории. На Россию оказывается беспрецедентное давление со стороны Запада,
войска НАТО уже фактически находятся у наших границ. Сотни тысяч беженцев
прибыли в Россию, в том числе и в Самарскую область, спасаясь от карательной
«бандеровской» армии Украины.
В такой ситуации наша страна не оказывалась со времен Карибского кризиса. На
Западе внимательно смотрят за тем, насколько едино и монолитно наше общество,
насколько активно оно в выборе пути собственного развития. И в Америке, и в
Европе есть силы, которые не оставляют попыток разрушить нашу страну, расшатать
наши устои, вбить клин между российским обществом и государством. И предстоящие
выборы должны стать сигналом, что наша область, вся наша страна едины и
монолитны. Сигналом того, что люди понимают ситуацию не только на словах, но и
на деле поддерживают власть и государство. Это ключевой момент, который ясно
даст понять «доброжелателям» за рубежом, что повторить ситуацию с киевским
майданом в России не удастся ни за какие деньги. Пассивная позиция большинства
людей, в том числе на выборах, во многом привела Украину к майдану. На словах
можно говорить что угодно, но если человек не способен прийти и выполнить свой
гражданский долг, значит, он не причастен к судьбе свой страны.
В сегодняшней ситуации руководству России нужны надежные тылы, нужны регионы,
цементирующие государство. И в это сложное для страны время Самарская область
должна стать таким опорным регионом. Как это было в годы Великой Отечественной
войны, когда Куйбышев был «запасной» столицей и смог обеспечить наше
превосходство в воздухе, тем самым во многом определив исход войны. Или когда
надо было осваивать космос, создавать отечественную химическую промышленность,
современное автомобилестроение, да и многое другое. Мы и сейчас должны
продемонстрировать, что можем сплотиться и вместе решить любую задачу. Жители
области всегда умели это делать, причем как никто и нигде.
Когда ты становишься политически сильным, то начинаешь решать важные для всей
страны задачи, тогда получаешь ресурсы для развития региона, и твои возможности
расширяются.
- Ведь так было в Мордовии, когда благодаря единению жителей
республики, где нет никаких природных ресурсов, вы смогли за 17 лет превратить
ее из захолустья в один из лидирующих субъектов Федерации?
- Да. Главным ресурсом развития Мордовии был всегда политический – это единение
людей. Кстати, и результаты прошлогодних выборов в Тольятти, когда правящая
партия впервые за 20 лет набрала больше половины голосов избирателей, более чем
в 2 раза превысив предыдущий уровень, доказывают: если у людей есть понимание
общих задач – есть и результат. Это уже сегодня привело к изменению отношения к
Самарской области, к Тольятти, в том числе к увеличению федеральной поддержки.
И я хотел бы тольяттинцев еще раз за это поблагодарить.
«Плохую власть выбирают те, кто не ходит на выборы»
- На встречах с людьми вы уже дали понять, что на выборах
губернатора важны результаты, но особое значение имеет явка избирателей,
активность людей. С этим показателем в Самарской области всегда были проблемы,
в отличие, например, от той же Мордовии, где явка доходила до 96%. Не секрет,
что на самарских и тольяттинских выборах шла целенаправленная работа с
применением специальных технологий по снижению активности избирателей,
благодаря чему народными избранниками становились изначально «непроходные»
фигуры с сомнительной репутацией. Почему для вас так важна активная позиция
жителей области на предстоящих выборах?
- Отвечу вам словами Уинстона Черчилля: «Плохую власть выбирают те, кто не
ходит на выборы». От себя добавлю: руководитель, знающий, что на выборы пришли
более 80% избирателей, чувствует перед ними гораздо большую ответственность.
Глава региона должен понимать, что за ним стоят сотни тысяч избирателей, каждый
из которых может призвать его к ответу. А если человек не приходит на выборы,
то он фактически не имеет морального права от власти что-то требовать. Высокая
явка демонстрирует вовлеченность людей в те процессы, которые идут в
регионе.
Пока у нас нет цельного понимания ценностей и приоритетов, а есть множество
различных мнений по принципиальным позициям. Гражданская позиция, участие в
процессах, происходящих в области, в выборах могут изменить мнение о нашем
регионе. Мы должны показать всей стране новую Самарскую область. Если
подавляющее большинство жителей придут голосовать, это будет означать, что у
нас живут неравнодушные, ответственные, думающие люди, которым не все равно,
что происходит на их родной земле.
- Ваше выдвижение поддержал президент. Значит ли это, что явка покажет
и то, насколько мы поддерживаем главу государства в этой непростой для страны
политической ситуации?
- Совершенно верно. Мы должны проявить патриотизм и чувство ответственности
перед своей страной, перед самими собой, перед будущим наших детей.
Хочу привести один очень показательный исторический пример. В начале 30-х годов
прошлого века, когда Америка переживала Великую депрессию и была на грани
полного краха, Франклина Рузвельта попросили возглавить страну. Сначала он
ответил отказом по состоянию здоровья: как известно, Рузвельт мог передвигаться
только в инвалидной коляске. После настойчивых просьб он дал согласие пойти на
выборы президента, но поставил всем политическим силам и финансово-промышленным
группам одно условие: консолидация как минимум 80-ти процентов всего
американского общества. Он был уверен, что без социального мира и
общенационального единства вывести страну из кризиса будет невозможно. В итоге
его условие было принято, и на выборах подавляющее большинство людей его в этом
активно поддержали и тем самым фактически спасли страну.
- С начала лета вы успели провести более 20-ти встреч с разными
категориями жителей Самарской области, лидерами общественного мнения. Все без
исключения участники после общения с вами единодушно высказались в вашу
поддержку на выборах губернатора. Это и ветераны, и молодежь, и женский актив,
и инвалиды, и даже политические оппоненты. На одной встрече ваше выступление
произвело такое сильное впечатление на представителей одной парламентской
оппозиционной партии, что они решили массово из нее выйти и публично объявили
себя вашими сторонниками. А что вам как губернатору дают эти
встречи?
- Они помогают мне почувствовать настроение людей, из первых рук узнать о
состоянии дел в области. По восприятию залом того, что ты говоришь, можно
определить, насколько люди с тобой согласны. По заданным вопросам – какие
проблемы их волнуют в первую очередь. На таких встречах я могу обратиться к
людям напрямую и донести до них важную информацию, чтобы у нас было единое
понимание, куда мы движемся и зачем. Еще раз скажу: сегодня крайне важно
слушать и слышать друг друга. Чтобы людям была ясна позиция власти, моя как
губернатора, а мне – их проблемы и ожидания. Без такого общения невозможно
решить большинство накопившихся вопросов.
«Каждое письмо или обращение – это человеческая судьба»
- На встречах с людьми вас постоянно благодарят за конкретную
поддержку и реальную помощь. Хочу процитировать Ольгу Алексеевну Сизову,
активистку ветеранского движения из Самары, которая на встрече в Доме офицеров
дала характеристику вашей работе: «Вы и ваша команда сделали очень многое – в
промышленности, здравоохранении, экономике, культуре, просвещении, сельском
хозяйстве. Понятно, что сразу объять необъятное невозможно. Но вы вникаете не
только в глобальные вопросы, но и в проблемы каждого отдельного человека,
который к вам обращается. И за это вам низкий поклон. Я считаю, что ваша самая
главная черта, и она дорого стоит – это ваша душа, с которой вы относитесь к
своему делу. Делу, которое так необходимо каждому из нас. Делу, которое нужно
городу и области. Хочу от всей души пожелать вам многие лета, доброго здоровья,
творческих успехов. И пусть наша Самарская область под вашем руководством
процветает». Вы тогда еще дали обещание, что продолжите руководствоваться теми
же принципами, после чего весь зал аплодировал стоя. Но большинство обращений
на встречах с людьми содержат все-таки конкретные вопросы, которые
требуют незамедлительной реакции и активных действий со стороны власти. Вы сами
не пытались посчитать, в какое количество проблем вам пришлось вникнуть или
решить? Тысячи?
- Тысячи, а скорее всего, десятки тысяч. Кроме прямых обращений ко мне на
встречах приходят тысячи писем, большинство которых я стараюсь читать
сам.
- Когда вы успеваете это делать?
- В основном в воскресенье, когда ничто не мешает сосредоточиться. Трачу на это
по 7-8 часов, зато получаю более полную картину того, что происходит в области,
где какие проблемы, на что нужно обратить внимание в первую очередь. И нельзя
забывать, что каждое письмо или обращение – это человеческая судьба. Поэтому,
когда меня часто спрашивают на встречах, дойдет ли до меня то обращение,
которые они передали мне через помощников, я говорю «да».
«Значимые результаты, безусловно, есть»
- Бывают и такие вопросы, на которые сложно ответить и за
несколько часов общения. Например, о том, что сделано за последние 2 года.
Значимые результаты, безусловно, есть…
- Я уже не раз говорил, что в области масса проблем, решить которые за 2 года
невозможно. В прошлом году я показывал самарским блогерам Саранск. И один из
них под впечатлением от увиденного спросил, сколько времени ушло на то, чтобы
всего этого добиться. Я ответит: 8 лет. Потом у себя в блоге он написал, что
ему все понравилось в Саранске, но ждать столько лет он не готов: ему надо все
сейчас и сразу. Тогда я попросил своих помощников позвонить ему и сказать
правду, которую я не стал тогда говорить, чтобы его не расстраивать: на все
перемены в Мордовии ушло 17 лет. У Самарской области значительно больше
возможностей. Мы сможем решить фундаментальные для динамичного развития региона
вопросы за 4-5 лет.
- За последние 2 года в Самарской области действительно начали
складываться позитивные тенденции. Взять, например, самую острую проблему –
дороги…
- Всего по региону в этом году на ремонт и строительство дорожной сети было
направлено более 21 млрд рублей – в 2,5 раза больше, чем в 2012 году. Что
касается федеральных магистралей, то в 2011 году на федеральные дороги
направлялось 1,2 млрд рублей, а в 2014-м эта сумма увеличилась почти до 9 млрд.
Масштабные работы ведутся по всем основным магистралям - на Москву, Уфу и
Оренбург. В этом году будет, наконец, открыт Кировский мост, в следующем
начнется строительство Фрунзенского. В Тольятти начнется возведение
трехуровневой эстакады при въезде на плотину Жигулевской ГЭС. Идет
проектирование моста через Волгу в районе Климовки, который станет
альтернативой магистрали М-5 и снизит автомобильный трафик на плотине. Второй
год подряд область направляет 1 млрд рублей на строительство и ремонт дорог в
Тольятти и более 1 млрд – в Самаре.
К сожалению, пока в строительстве и ремонте дорог нет того порядка и качества,
которые необходимы, не хватает добросовестного отношения исполнителей к своим
обязанностям. По итогам прошлого года мы не оплатили работу подрядчиков,
которая была сделана с браком, более чем на 1 млрд рублей. После этого многие
поняли, что отремонтировать дорогу качественно, с соблюдением всех норм и
технологий, намного выгоднее, чем сделать «тяп-ляп», как у нас часто бывало.
Думаю, очень скоро порядок в отрасли мы наведем. Уже сейчас подрядчики начали
закупать новую, самую современную технику, формировать профессиональные бригады
дорожных строителей. Меняется отношение к делу – и сразу виден результат:
значительно выше становится качество ремонта, дорожное покрытие не трескается и
не проваливается через сезон и может служить годами. Этого мы будем добиваться
от всех дорожных строителей.
«Закон дает нам рычаги, чтобы сделать работу управляющих компаний
эффективной»
- Следующей по значимости проблемой после дорог для жителей
Самарской области является сфера ЖКХ. Тем не менее в прошлом году процесс
реформирования ЖКХ в губернии признан одним из самых динамичных. То есть дело
сдвинулось с мертвой точки?
- Перемены в сфере ЖКХ происходят, но гораздо медленнее, чем это необходимо. К
сожалению, проблемы отрасли оказались намного серьезнее и глубже, чем
представлялось сначала. Вместе с тем, серьезные и решительные шаги по наведению
порядка в ЖКХ действительно сделаны. Привлечены к уголовной ответственности
руководители ряда управляющих компаний, которые с помощью сомнительных схем
выводили деньги людей из сферы ЖКХ. Осенью начнется лицензирование управляющих
компаний. То есть закон дает нам дополнительные рычаги, чтобы сделать их работу
эффективной, так как теперь каждой из них придется проходить жесточайший отбор.
Кстати, это одна из наших инициатив, которая нашла федеральную поддержку.
Уверен, что этот процесс позволит избавить эту жизненно важную сферу от
нечистых на руку людей, ускорить наведение порядка в отрасли в целом.
- В прошлом году региону удалось войти в пятерку лучших субъектов
страны по количеству созданных новых мест в детских садах. Но проблема пока еще
не снята. Когда она будет решена окончательно?
- Только Самаре – самом проблемном в этом плане городе губернии –очередь в
дошкольные учреждения сократилась с 18 до 2 тысяч детей. В прошлом году во всем
регионе было построено 10 новых садиков, в этом планируется построить еще 20,
причем треть из них будет в областном центре. Для окончательного решения этой
проблемы мы рассчитываем на серьезную федеральную поддержку из 40 млрд рублей,
выделенных президентом на эти цели на всю страну.
- В прошлом году в Самарской области построили жилья на 10% больше, чем
в 2012 году. А уже в течение первых 6 месяцев этого года – в 1,5 раза больше,
чем за тот же период 2013 года. За счет чего удалось добиться такого роста
объемов строительства жилья?
- Долгое время мы были на последнем месте в ПФО по этому показателю. Сейчас –
вошли в первую тройку. Прежде всего, за счет строительства доступного жилья
эконом-класса – это «Кошелев-проект» и «Южный город». Кстати, мы стали пилотным
регионом, который в ближайшие годы получит из федерального бюджета порядка 3,5
млрд рублей только на коммуникации для жилья эконом-класса. Кроме того, мы в 2
раза увеличили финансирование программы «Жилье для молодых», в разы – жилищную
программу для сельчан. Началось активное строительство арендного жилья для
работников заводов, учителей и врачей.
За два года почти 2,5 тысячи ветеранов дополнительно поставлены на очередь для
улучшения жилищных условий и получают жилье по программе обеспечения жильем
ветеранов. На эти цели только в текущем году привлечено более 1 млрд рублей.
Самарская область впервые вышла на первое место по объему субвенций на
ветеранское жилье.
Почти решена другая острейшая проблема, связанная с участниками долевого
строительства. Нам удалось сократить количество обманутых дольщиков в 10 раз –
с 22 до 2 с лишним тысяч. В течение ближайшего года-двух этот вопрос будет снят
окончательно.
«Впервые за 20 лет начал расти объем добычи нефти»
- Где у нас еще есть «точки роста», которые уже сейчас видно
невооруженным глазом?
- Идут позитивные тектонические сдвиги в промышленности. Строятся новые заводы,
запускаются производства. За 10 месяцев построен и уже начинает свою работу
завод «Делфай» в Чапаевске, на котором будут работать более 2 тысячи человек.
Открыты новые производства на заводе «Таркетт» в Отрадном, «Электрощит» в
Кинельском районе. В сентябре начнет строительство нового завода по
производству трансформаторов компания «Шнайдер Электрик». Строится завод «Бош»
с объемом инвестиций 70 млн евро. В этом году запускаются 2 завода из 17 уже
заявленных производств в Особой экономической зоне в Тольятти. АВТОВАЗ
планирует поставить на конвейер несколько новых моделей, в том числе под
брендом «Лада».
Самыми большими темпами развивается нефтехимическая отрасль. Впервые за 20 лет
в области начал расти объем добычи нефти – за полугодие на 3,2%. Идет
модернизация трех нефтеперерабатывающих заводов «Роснефти» с общим объемом
вложений до 2019 года более 270 млрд рублей. После модернизации это будут
практически лучшие заводы в Европе. Совместно с компанией «САНОРС» «Роснефть»
запускает проект по созданию крупнейшего в стране полимерного комплекса в
Новокуйбышевске с объемом дополнительно выпускаемой продукции полтриллиона
рублей. Только для строительства комплекса потребуется около 20 тысяч рабочих
рук. Расширяет свою работу в регионе «Татнефть». Тольяттинский «КуйбышевАзот»
начал реализацию трех крупных проектов с общим объемом инвестиций более 21 млрд
рублей, одно из производств будет запущено уже этим летом. Впервые за последние
35 лет началась масштабная модернизация оборудования на «Тольяттиазоте».
- Нефтяная компания «Лукойл» заявила о значительных инвестициях в
Самарскую область. В планах компании – разработка месторождений, внедрение
новых технологий, привлечение и обучение специалистов. А недавно компания
перевела в Самару свое главное инновационное подразделение «Ритек». Это как-то
связано с вашими хорошими личными отношениями с главой «Лукойла» Вагитом
Алекперовым?
- Мы с ним действительно давно знакомы. Если крепкие деловые связи
подкрепляются хорошими личными отношениями – это только на пользу региону. Ведь
компания берет на себя значительные социальные обязательства, что будет
способствовать развитию области. Кроме того, «Лукойл» планирует построить в
Самаре свое самое высокое здание, где разместится их штаб-квартира. А главное,
уже сегодня компания показывает хорошую динамику роста добычи нефти.
«Участие СГАУ в конкурсе на попадание в топ-100 – одна из главных побед
региона»
- В 2012 году ЦСКБ «Прогресс» оказался на грани потери
самостоятельности. Существовала реальная опасность превращения ведущего
космического предприятия области в филиал московского центра имени Хруничева.
Тогда вам и руководству предприятия при поддержке Владимира Владимировича
Путина и вице-премьера Д.О. Рогозина удалось не только отстоять статус ЦСКБ, но
и продолжить программу дальнейшей модернизации завода. Появились
серьезные перспективы и у ОАО «Кузнецов». СГАУ вошел в число 15 лучших вузов
страны и теперь борется за попадание в топ-100 лучших университетов мира.
Самара возвращает себе звание космического центра страны?
- Мы приложили для этого максимум усилий. В результате за 2 года ЦСКБ
«Прогресс» окончательно закрепил за собой статус лидера космического
ракетостроения. Состоялся запуск принципиально новой ракеты «Союз 2-1-В» с
разгонным блоком «Волга» на двигателях НК-33. Успешно выполняется программа
пилотируемых запусков. Окончательное придание Самаре статуса ведущего
производственного и научно-технического центра космической отрасли всей страны
позволит продолжить работы над новыми типами тяжелых и легких ракет-носителей,
в том числе на природном газе.
Недавно ОАО «Кузнецов» при нашей активной поддержке выиграл очень важный
конкурс на создание двигателей для перспективного комплекса дальней авиации и
обновление двигателей для существующих стратегических бомбардировщиков.
Получение этого заказа практически гарантирует финансирование и загрузку
производства предприятия как минимум на 20 лет работы. За счет выделенных из
областного бюджета средств закупаются новейшие станки, будет модернизироваться
испытательный стенд. 196 токарей высокой квалификации, молодых специалистов
начали получать ежемесячные надбавки и гранты из областного бюджета. Объем
производства на «Кузнецове» в этом году вырос почти в полтора раза.
Последние положительные результаты в региональной аэрокосмической отрасли
позволили руководству Роскосмоса поручить Самарской области исключительно
важную задачу – участвовать в строительстве космодрома «Восточный». Курируют
строительство нового космодрома ЦСКБ «Прогресс» и СГАУ. А главный заказ на
изготовление стартового оборудования доверен сызранскому заводу «Тяжмаш». Стоит
задача в 2015 году обеспечить первую пусковую кампанию. Первой с космодрома
должна быть запущена самарская ракета-носитель «Союз-2-1а», а в составе
полезной нагрузки – наш космический аппарат «Аист-2», создаваемый совместно
ЦСКБ «Прогресс» и СГАУ. Это очень серьезный проект и особая ответственность –
первый запуск с нового российского космодрома.
Одна из главных побед Самарской области последнего времени – включение СГАУ в
топ-15 лучших вузов страны и перспективы вхождения в мировую научную
элиту – сотню ведущих университетов мира. Только из федерального бюджета на эти
цели до 2020 года дополнительно выделяется почти 10 млрд рублей. СГАУ оказался
в центре внимания руководства страны, начал прямое сотрудничество с крупнейшими
госкорпорациями. За эти годы вуз посетили два вице-премьера правительства
России, руководство Роскосмоса, министерства образования и науки. Недавно
наблюдательный совет СГАУ — это новый главный орган управления вуза - дал
согласие возглавить вице-премьер Дмитрий Олегович Рогозин. В августе он
планирует провести первое заседание наблюдательного совета. Его активное
участие в работе университета только укрепит позиции вуза, даст ему еще
одно преимущество в развитии.
«Стимулирующие субсидии помогут районам решить копившиеся годами
проблемы»
- Самарская область за два года набрала самый высокий в ПФО
темп роста основных показателей в сельском хозяйстве. В.В. Путин на недавнем
заседании Госсовета привел Самарскую область в качестве положительного примера
по уровню социального развития села. За счет чего удалось совершить такой
мощный рывок?
- Мы в 3 раза увеличили сумму на поддержку АПК, в 11 раз возросли вложения в
социальное развитие села. Сегодня мы имеем самую высокую в стране господдержку
на единицу продукции. В результате в прошлом году получен самый большой за
последние 6 лет урожай – более 1,7 млн. тонн. Растет производство молока и
мяса. Строятся крупные животноводческие комплексы, Сергиевская
птицефабрика.
В своем первом Послании в 2012 году я говорил, что только в 4 районах
реализуются проекты по программе «Социальное развитие села». Если бы такое
произошло в Мордовии, руководители остальных муниципалитетов были бы сняты со
своих должностей в тот же день. Сейчас в этих программах участвуют все 27
районов, и объемы федеральной поддержки выросли в 11 раз.
В соответствии с указом президента, повышена оплата труда специалистов на селе.
По итогам 2013 года зарплата сельских педагогов составила более 26 тысяч рублей
– это на 11% превышает среднюю зарплату в области. Молодым учителям, приходящим
на работу в село, выплачивается единовременное пособие на обустройство до 350
тысяч рублей подъемных. Осуществляется ежемесячная доплата 5 тысяч рублей,
чтобы дать возможность молодым педагогам адаптироваться на селе. Субсидируется
первоначальный взнос по ипотечным кредитам. В прошлом году 281 семья улучшила
свои жилищные условия, в этом году свой жилищный вопрос решат еще 700 сельских
семей. И это только в рамках программы социального развития села, не считая
других вложений. Благодаря всем этим мерам в сельской местности в прошлом году
родилось почти на 4% больше детей, чем в 2012 году. Кроме того, в последнее
время у нас наметился устойчивый миграционный прирост на селе, чего никогда не
было даже в советское время.
- В продолжение темы развития территорий: вы стали инициатором введения системы
стимулирующих субсидий для муниципалитетов, которая эффективно работает уже 2
года. То есть тот, кто лучше работает, выполняет показатели, тот больше и
получает?
- Да. За счет этих средств у районов появилась возможность решать копившиеся
годами проблемы, в том числе и по благоустройству. Например, за перевыполнение
показателей в прошлом году Чапаевск получил дополнительно 137 млн рублей,
Жигулевск – 115 млн рублей.
В этом году в областном бюджете на эти цели предусмотрено 4 млрд рублей, в
следующем сумма будет увеличена. Размер субсидии, которую получит
район или город, зависит от выполнения определенных показателей. Ключевые
из них – объем промышленных товаров, произведенных в территории, темпы роста
заработной платы, объем собственных доходов, оборот розничной торговли и
т.д. Результат выполнения этих показателей и определяет причитающуюся
району сумму субсидии.
«В ближайшее время будет заложен первый камень стадиона к ЧМ-18»
- Даже ваши оппоненты признают, что чаша весов в пользу Самары
по чемпионату мира по футболу 2018 года склонилась только после вашего прихода.
Все знают: Самара получила чемпионат мира благодаря вам. Многие уверены, что
это шанс для региона кардинально измениться. Какими темпами идет подготовка к
главному спортивному событию 4-летия?
- В течение двух лет была проведена огромная работа, чтобы чемпионат мира
остался в Самаре. Мы первыми из шести регионов полностью подготовили и защитили
проект строительства стадиона, который будет самым красивым стадионом
чемпионата мира. И строительные работы уже фактически начались. В ближайшее
время состоится торжественная закладка первого камня с участием знаковых людей
федерального уровня.
- Грядущий чемпионат – это не только развитие инфраструктуры,
преображение города и области, но и толчок в развитии спорта. Идеи спортивного
соперничества вам близки и понятны. Известно, что вы искренне любите спорт и
все делаете для его развития. Не случайно Президент Международного Олимпийского
комитета Жак Рогге в 2011 году на праздновании 100-летия Олимпийского движения
в России вручил вам – кстати, единственному главе региона – высокую награду за
развитие спорта. Чем для вас является спорт?
- Прежде всего, это мощный инструмент физического и нравственного воспитания
молодежи, формирования здорового образа жизни. На развитие массового спорта
нацелена наша масштабная программа строительства спортивных дворцов в городах и
районах, система поддержки тренеров и победителей международных турниров.
К сожалению, до недавнего времени Самарская область находилась «в хвосте»
списка регионов по обеспечению спортивной инфраструктурой. Последний ледовый
дворец в Самаре был построен в 1967 году. Следующую ледовую площадку в поселке
Мехзавод мы построили уже в 2013 году. А в Татарстане за последние 20 лет
построен 41 ледовый дворец, в Мордовии – 9 ледовых дворцов.
Вместе с тем, серьезный прогресс в строительстве спортивной инфраструктуры
все-таки наметился. За 2012-2013 годы построено 72 спортивных объекта – в 2,5
раза больше, чем за предыдущие 2 года. В 2014 году мы планируем сдать 69
спортобъектов. Уже началось строительство так называемых «троек», в которые
войдут ледовая площадка, бассейн и спортзал под одной крышей. Среди построенных
крупных объектов – „Лада-Арена“, „МТЛ-Арена“, в августе, на День
физкультурника, откроются „Ипподром-Арена“ и ледовый дворец в Отрадном.
С появлением хорошего льда в КХЛ вернулся хоккейный клуб «Лада». В этом году
начнется строительство „Самара-Арены“ с четырьмя ледовыми площадками на 10
тысяч мест. Уже строится ледовый дворец в Сызрани на 800 мест с возможностью
увеличения их количества до 2000. Такой же в августе-сентябре будет заложен в
Новокуйбышевске, а в 2015 году – в Чапаевске и Жигулевске.
Всего в губернии мы планируем построить около более 30 ледовых дворцов. В
каждом райцентре и городе будут построены или проектируются универсальные
спорткомплексы и футбольные поля с искусственным покрытием.
«До конца года землю смогут получить две трети многодетных семей»
- Где спорт – там здоровье. В сфере здравоохранения тоже есть
важные результаты?
- Впервые за 20 лет на спад пошел уровень заболеваемости ВИЧ-инфекцией. В этом
году мы надеемся переломить ситуацию и с туберкулезом. Начались работы по
подготовке строительства современного кардио- и перинатального центра в Самаре
и модернизации Тольяттинского перинатального центра. В полтора раза увеличилось
количество бригад скорой помощи. Закуплено 137 новых автомобилей, повысилась
зарплата врачам «скорой». В сельских районах открыто 54 новых
фельдшерско-акушерских пункта.
- На заседании президиума Госсовета под председательством В.В. Путина,
где обсуждались вопросы реализации госполитики в сфере семьи, материнства и
детства, в итоговый протокол вошли четыре ваших предложения по многодетным
семьям. Что конкретно делается в регионе для поддержки таких семей? Ведь не
секрет, что сегодня ситуация в этой сфере в Самарской области заметно
улучшилась.
- За последние 3 года почти в 2 раза снизилось количество малоимущих семей с
детьми. Этой категории в регионе уделяется особое внимание. Наряду с
федеральным материнским капиталом мы ввели региональный семейный капитал – 100
тысяч рублей на детей, родившихся третьими и последующими. С этого года
установлено новое ежемесячное пособие на детей, воспитывающихся в семьях
студентов, – 3000 рублей на каждого ребенка. Всего в Самарской области для
семей с детьми оказывается 27 видов социальной поддержки, которыми охвачено
более 200 тысяч семей. Общий объем финансирования в 2014 году составит 3,6 млрд
рублей.
Часто многодетные семьи нуждаются в улучшении жилищных условий. Когда я
приступил к работе в регионе, меня неприятно поразило, что в Самарской области
есть не имеющие жилья семьи, где по 7-12 детей. Поэтому сейчас мы ведем
активную индивидуальную работу с каждой семьей, подбираем варианты решения
проблемы, чтобы обеспечить жильем семьи, в первую очередь, с семью и более
детьми. А в дальнейшем будем внимательно рассматривать вопрос о поддержке
семей, у которых есть жилищные проблемы, с четырьмя и более детьми.
В Самаре, Тольятти, других городах области найдены возможности обеспечить
многодетные семьи землей, изыскиваются участки для нового строительства
социального жилья и жилья для молодых семей. До недавнего времени мы были в
числе отстающих по этому показателю. Сегодня - уже превышаем средний по стране
уровень. На начало 2014 года в области насчитывалось более 15 тысяч многодетных
семей. Правительство Самарской области выделило муниципалитетам для
формирования участков необходимые средства. Принципиальные вопросы уже решены,
и мы рассчитываем, что до конца года землю смогут получить две трети
многодетных семей.
«Выборы могут стать знаковым шагом к возрождению Самарского региона как
опорного края державы»
- За 2 с лишним года вы выступили с огромным количеством
разных инициатив и новшеств. Это учреждение почетных званий и наград работникам
различных отраслей, премии и стипендии школьникам, студентам и их
преподавателям, возвращение золотых медалей для выпускников школ. Это и
празднование профессиональных праздников на самом высоком уровне, новый формат
празднования Дня Победы, выплаты многодетным семьям к Пасхе и ко Дню знаний,
возведение Аллеи почета под площадью Славы. И многое другое – все перечислить
просто невозможно. Во всех этих инициативах чувствуется внимание к людям, к их
проблемам, насущным потребностям, уважение к их трудовым заслугам. Люди это
очень ценят. А что такое чуткое отношение к простому человеку дает Самарской
области?
- Уважительное отношение к вкладу каждого человека в развитие региона – это
стержень взаимодействия власти и общества. Я уже не раз говорил: слушать,
слышать и понимать друг друга необходимо всегда, при любых обстоятельствах.
Только тогда мы вместе будем двигаться вперед, только тогда власть будет
эффективной. Именно поэтому, например, на региональном уровне мы учредили
почетные звания, которые присваиваются лучшим в своей профессии. Они получают
общественное признание, существенную денежную премию и испытывают законную
гордость от высокой, заслуженной награды. Надо понимать, что люди, удостоенные
почетных званий, будут работать на все наше общество – служить примером для
остальных и, что особенно важно, для молодежи.
Еще одной основой для воспитания молодого поколения является патриотическое
воспитание. Поэтому особое внимание мы уделяем нашим ветеранам и празднованию
Дня Победы. Организовываются чествования, приемы для участников Великой
Отечественной войны, тружеников тыла. Парад Победы в Самаре в 2014 году стал
одним из самых крупных и величественных в стране. В этом году он впервые прошел
в новом формате. Был увеличен маршрут следования техники, в десятки раз
возросло количество мест на трибунах. Впервые в параде приняли участие тяжелые
танки и самые современные образцы военной техники. Зрителями Парада Победы
стали более 50 тысяч человек. Сейчас активно идет подготовка к празднованию
70-летия Победы. Начинается реконструкция площади Славы в Самаре. Изменится
склон, продолжающий площадь, там появится Аллея почета, где будут увековечены
самые великие люди, которые оставили заметный след в истории области, в истории
страны.
- Не только ваши сторонники, но и оппоненты признают, что вы очень
сильный руководитель, обладающий огромным опытом, глубоким пониманием людей, их
проблем, постоянным стремлением разобраться в сути вопроса, найти и решить
глубинные проблемы. Видно, что у вас это получается. Тем не менее всего ли
удалось добиться за эти 2 года из того, что было запланировано?
- Где-то мы добились большего, что-то рассчитывали сделать лучше и быстрее. К
сожалению, некоторые проблемы оказалось намного глубже и сложнее, чем это
казалось с первого взгляда. Например, самые решительные меры предпринимаются в
борьбе с коррупцией. Мы смогли навести порядок с расходованием бюджетных
средств, был заведен целый ряд уголовных дел, были аресты и решения суда.
Однако в целом мы только подходим к коренному перелому ситуации.
До сих пор у отдельной категории чиновников равнодушное, черствое, порой даже
хамское отношение к проблемам и бедам людей, которые страдают от бюрократии и
крючкотворства. Подобного рода вопросы в Мордовии решались очень быстро –
человек просто лишался своей должности. Я ожидал, что процесс изменения
сознания и отношения к людям будет идти активнее, но перемены в головах
чиновников идут слишком медленно.
- Если говорить в целом, область взяла хороший темп. Но ведь его можно
значительно повысить за счет правильных шагов и разумного выбора. Тогда через
2-3 года мы сможем не только догнать соседей, но и вырваться в лидеры по
ключевым направлениям.
- Да, но кардинально изменить ситуацию может только вовлеченность каждого
жителя Самарской области в процессы развития региона. С этой точки зрения
предстоящие выборы исключительно важны. Если мы упустим эту возможность, то
можем отстать безнадежно и навсегда. Ведь нет ничего проще: потратить
час-полтора на выборы, проголосовать – и результаты этого гражданского поступка
будут прямо или косвенно работать на человека, на людей, на всю область годами.
И не только. Выборы могут стать знаковым шагом к возрождению Самарского региона
как опорного края державы.