Состоялось заседание Самарской областной трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений
29 августа вице-губернатор – председатель Правительства Самарской области – Александр Нефедов провел очередное заседание областной трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.
В ходе заседания замминистра энергетики и ЖКХ Самарской области Сергей Ромашкин представил информацию о ходе реформирования жилищно-коммунального хозяйства в регионе и его влиянии на уровень жизни населения.
Он отметил, что повышение энергетической эффективности жилищно-коммунального хозяйства области в целях улучшения качества жизни населения остается стратегической задачей деятельности органов государственной власти и органов местного самоуправления. Жилищно-коммунальный комплекс Самарской области характеризуется недостаточно высоким качеством предоставления коммунальных услуг и имеет сравнительно невысокую энергетическую эффективность. Вследствие этого возрастает себестоимость коммунальных услуг, увеличиваются затраты на эксплуатацию объектов жилищно-коммунального хозяйства, повышаются затраты населения на оплату коммунальных услуг.
Основными причинами сложившейся ситуации являются значительный физический и моральный износ оборудования, связанные с этим высокие потери тепловой и электрической энергии и воды, а также нехватка бюджетных и иных финансовых средств для внедрения энергосберегающих технологий, отсутствие повсеместной установки приборов учета энергетических ресурсов. При этом степень использования возобновляемых и вторичных источников энергии незначительна.
Преодолению этих проблем призвана служить реализация областных программ «Повышение энергетической эффективности жилищно-коммунального хозяйства Самарской области" на 2011 - 2013 годы" (объем финансирования - 341 680 тыс. рублей), «Чистая вода» на 2010 – 2015 годы» (2 234 032,5 тыс.руб., 60 объектов водоснабжения и 4 объекта водоотведения), "Капитальный ремонт многоквартирных домов". В целях повышения уровня газификации населения установлены бюджетные инвестиции в уставной капитал ОАО «СамРЭК» на общую сумму 2 254 403 тыс. руб. на строительство газопроводов в районах с наиболее низким уровнем газификации.
Трехсторонняя комиссия рекомендовала органам исполнительной власти и местного самоуправления области активизировать совместные действия по реализации областных программ и принять все меры, чтобы увеличение платы граждан за жилищно-коммунальные услуги в 2012 году не превысило установленной планки в 15 %.
«Надо признать, что в сфере ЖКХ накопилось много проблем. Сейчас особенно много вопросов связано с подготовкой к отопительному сезону. Есть претензии и к работе управляющих компаний, в том числе остается большая задолженность перед поставщиками коммунальных ресурсов. Однако на федеральном и областном уровне многое делается, чтобы смягчить для населения коммунальную нагрузку. Так, в этом году принято решение начать ежегодный рост тарифов не с начала года, а поэтапно. Нам даны и иные полномочия в сфере установления нормативов потребления коммунальных услуг. Уверен, что это даст нам возможность найти баланс интересов потребителей и поставщиков коммунальных услуг и свести проблемы к минимуму», - отметил А.П.Нефедов.
Также комиссия рассмотрела первоочередные задачи промышленного комплекса Самарской области по внедрению инновационных технологий. Отмечено, что в области проводится системная работа по поддержке инновационной деятельности в промышленном секторе. Самарская область является лидером ПФО по показателям объёма отгруженной продукции в автомобилестроительной и электротехнической отраслях, а также занимает 7 место по индексу промышленного производства и темпам роста отгрузки. Правительство Самарской области оказывает меры содействия развитию промышленного сектора экономики области, в том числе и финансового характера. Ряд промышленных предприятий являются участниками федеральных целевых программ. На промышленных предприятиях региона наблюдается стабильный рост среднемесячной заработной платы. Снят системный вопрос по невыплате заработной платы на казённых предприятиях Самарской области.
Внедрению инноваций препятствует ряд проблем, в первую очередь, дефицит кадров наиболее востребованных рабочих специальностей (токарь, фрезеровщик, сварщик и др.) и профессий (конструктор, технолог и др.), недостаточные темпы технического и технологического перевооружения, ограниченный доступ предприятий к финансовым ресурсам для пополнения оборотных средств.
Трехсторонняя комиссия наметила ряд мер для преодоления этих проблем. Так, министерству образования и науки Самарской области совместно с министерством промышленности и технологий Самарской области поручено осуществлять мониторинг потребностей промышленных предприятий в рабочих специальностях, ИТР и формировать соответствующую ежегодную заявку на подготовку специалистов учебными заведениями Самарской области. Также Правительство области изучит вопрос по усилению мер государственной поддержки отраслей промышленности, таких как субсидирование процентной ставки по кредитам, направленным на технологическое перевооружение производства, расширение применения лизинговых схем оборота промышленного оборудования. Кроме того, органам местного самоуправления рекомендовано при формировании муниципального заказа на закупку товаров, работ и услуг для нужд муниципалитетов учитывать критерии инновационности и приоритетности производителей Самарской области при формировании технического задания.
Развитие производства невозможно без обеспечения работникам достойных условий труда. Однако ситуация в организациях Самарской области продолжает оставаться сложной. По информации управления Роспотребнадзора по Самарской области, в 2011 году численность занятых во вредных условиях труда составила 394,8 тыс. чел., в том числе 207,9 тыс. женщин (52,6%). На мероприятия по охране труда, по данным Самарастата, работодателями было израсходовано 3905338,9 тыс. руб. или 6782,0 руб. в расчете на одного работника, что больше, чем в 2010 году (2010 год - соответственно 2951984,2 тыс. руб. и 5174,7 руб.).
При этом затраты весьма неравномерны. Наибольшие суммы средств в расчете на одного работника израсходованы в основных видах экономической деятельности Самарской области, которые относятся к внебюджетной сфере: добыча полезных ископаемых, производство и распределении электроэнергии, газа и воды, обрабатывающие производства, строительство. Наименьшие – в оптовой и розничной торговле, операциях с недвижимым имуществом, в сельском хозяйстве, охоте.
Кроме того, по данным областного министерства здравоохранения, руководители организаций допускают нарушения в организации проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров работников. В отдельных учреждениях здравоохранения Самарской области при проведении осмотров отмечается недостаточная диагностика профессиональных заболеваний.
По рекомендации трехсторонней комиссии областное министерство здравоохранения проработает возможность создания областного центра профпатологии для осуществления контроля качества профосмотров, проводимых медицинскими организациями, для своевременного проведения профилактических и реабилитационных мероприятий в отношении групп риска по развитию профзаболеваний, восстановления трудоспособности и предупреждения несчастных случаев на производстве.