Олег Фурсов выступил с информацией о реализации государственной политики в сфере охраны труда в Самарской области в 2013 году
По его словам, в 2013 году проводилась последовательная государственная политика, направленная на улучшение условий и охраны труда работающего населения региона. В итоге на сегодня достигнуты следующие результаты в обеспечении безопасности и гигиены труда в Самарской области.
На протяжении ряда последних лет уровень производственного травматизма в регионе остается ниже соответствующих показателей по Приволжскому федеральному округу и Российской Федерации. По итогам 2013 года в регионе численность пострадавших в результате несчастных случаев на производстве в расчете на 1 тыс. работающих составила 1,5. В ПФО данный показатель составляет 1,7, а в Российской Федерации – 1,9.Ежегодно сокращается количество погибших на производстве: с 94 человек в 2008 году до 48 человек в 2013 году.
Сокращается число дней нетрудоспособности у пострадавших в результате несчастных случаев на производстве. Так, в 2008 году данный показатель был равен 60 дням, в 2013 году - 42 дня.Возрастают расходы работодателей на мероприятия по охране труда. В 2013 году они составили почти 4,5 млрд. руб., что в расчете на 1 работающего составляет 7667 рублей.
Положительной динамикой характеризуются объёмы проведения работ по оценке условий труда в экономике Самарской области.Всего за последние 5 лет (2009-2013 годы) аттестацию рабочих мест по условиям труда провели свыше 10 тысяч организаций на более чем 413 тысячах рабочих местах, что составляет около 47 % от общего количества рабочих мест в экономике Самарской области. В целом по Российской Федерации аттестация проведена только на 10 % рабочих мест (по данным Роструда).
По состоянию на 1 января 2014 года Самарская область занимает второе место после Республики Башкортостан среди субъектов Приволжского федерального округа по количеству аттестованных рабочих мест по условиям труда.Ежегодно с 2009 года увеличивается количество руководителей и специалистов в организациях Самарской области, прошедших обучение по охране труда. В 2013 году данный показатель превысил 37 тыс. чел.
Вместе с тем, проблема обеспечения в организациях Самарской области здоровых и безопасных условий труда продолжает оставаться чрезвычайно острой и актуальной. Прокуратура Самарской области и Государственная инспекция труда в Самарской области регулярно отмечают, что состояние законности в этой сфере вызывает тревогу.По данным органов государственной статистики практически каждый третий работник Самарской области, занятый в основных видах экономической деятельности, работает в условиях, не отвечающих гигиеническим нормативам. Причем доля работников, занятых во вредных и опасных условиях труда, имеет ежегодную тенденцию к росту как в регионе, так и в Российской Федерации в целом. Кроме того, по результатам аттестации рабочих мест, проводимой в Самарской области в 2013 году, установлено, что каждое шестое рабочее место не соответствует требованиям обеспеченности средствами индивидуальной защиты, а каждое двадцатое рабочее место квалифицировано как травмоопасное.
Несмотря на снижение номинальной величины уровня производственного травматизма со смертельным исходом, наблюдается ежегодный рост числа работников, погибших во время выполнения трудовых функций при отсутствии юридически оформленных трудовых отношений, в связи с чем данные несчастные случаи не могут быть квалифицированы как несчастные случаи на производстве и не входят в официальную статистику.Неудовлетворительные условия труда, несчастные случаи на производстве и профессиональные заболевания ведут к существенным экономическим потерям, размер которых в Самарской области в 2013 году составил 25,2 млрд. рублей (2,4 % валового регионального продукта).
Государственной инспекцией труда в Самарской области ежегодно выявляется 7-8 тысяч нарушений прав работников в сфере охраны труда. Еще около 2 тысяч нарушений выявлено в 2013 году Прокуратурой Самарской области.В целях преодоления этих негативных тенденций министерством в текущем году продолжена работа в рамках основных направлений реализации государственной политики в сфере охраны труда. Кроме того, определены приоритетные меры, реализация которых позволит ускорить процессы внедрения в организациях региона современных систем управления охраной труда и профессиональными рисками, прогрессивных подходов к обеспечению безопасности производственной среды и трудового процесса.
В частности, министерство готовит законодательную инициативу в Самарскую Губернскую Думу о внесения изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации в части распределения сумм денежных взысканий (штрафов) за нарушение трудового законодательства в равных пропорциях между федеральным и региональными бюджетами (настоящее время 100 % сумм штрафов поступает в федеральный бюджет). Полученные средства можно было бы направлять на мероприятия по улучшению условий и охраны труда, предусмотренных региональными государственными программами.