В новом рейтинге муниципалитеты поменялись местами

Правительство Самарской области опубликовало очередной рейтинг эффективности муниципальных образований в 2013 году. На этот раз только два муниципалитета вошли в группу с высокой оценкой работы. По результатам работы в 2012-м таких городов и районов было двенадцать. Открывает рейтинг Кинельский район, а замыкает - Большечерниговский.

Новые лидеры
Сводный доклад о результатах мониторинга эффективности работы органов местного самоуправления муниципальных образований губернии составляется с 2009 года. Города и районы, занявшие верхние строчки рейтинга, получают от правительства региона гранты.
Оценка проводится по нескольким направлениям: экономическое развитие; дошкольное образование; общее и дополнительное образование; культура, физкультура и спорт; жилищное строительство и обеспечение граждан жильем, ЖКХ, организация муниципального управления; энергосбережение и повышение энергетической эффективности.
Рейтинг 2012 года во многом не совпадает с итогами 2013-го: ряд лидеров переместились в нижнюю половину списка, «середнячки», напротив, подтянулись. При этом на этот раз областные власти посчитали лишь два муниципальных образования высокоэффективными - Кинельский район, занявший первое место, и Тольятти, следующий сразу за ним.
«Мы за все время составления рейтинга входим в первую пятерку, - говорит заместитель главы Кинельского района по экономике Александр Есипов. - Постоянный анализ работы помогает нам сохранять такие позиции».
По его словам, в 2013 году районные власти сконцентрировали свою работу на предоставлении жилья по договорам соцнайма.
«Также большую работу провели в сфере дорожного строительства, - продолжает Александр Есипов. - Средства поступали не только из дорожных фондов, главы поселений дополнительно направляли деньги на эти цели. Конечно, на то, чтобы везде сделать дороги с твердым покрытием, средств недостаточно. Но мы все равно не оставляли без внимания малые улицы, отсыпали их».
Впрочем, в работе властей Кинельского района правительство также выявило пробелы. Мониторинг показал, что недостаточная работа проводится среди жильцов многоквартирных домов - они по-прежнему не вовлечены в процесс управления своей собственностью. Еще одна слабая сторона района - формирование бюджета.
Тольятти, напротив, хорошо поработал с бюджетом, вырваться вперед городу также помог масштабный ремонт дорог и общеобразовательных учреждений. Хорошую оценку работе мэрии дали и горожане.


Группа «середнячков»
Ряд муниципалитетов продемонстрировал рост сразу на восемь-десять пунктов. Например, Чапаевск с 15-го места поднялся на седьмое. Среди городов это второй результат.
Глава Чапаевска Дмитрий Блынский считает, что в их пользу сыграли результаты соцопросов, проведенных региональными властями среди населения: «Народ высоко оценил деятельность администрации. И это неудивительно, ведь в Чапаевске стало больше дорог, приведенных в нормативное состояние. Решены острые вопросы по ЖКХ - реконструированы котельные, тепловые сети, система водоснабжения. Положительно на итогах мониторинга сказались и стимулирующие субсидии. Как только мы стали зарабатывать эти деньги, у нас появилось больше средств, которые мы можем направлять на социально значимые мероприятия».
Нефтегорский район смог подняться с 24-й строчки на 11-ю за счет грамотной организации бюджетного процесса. По крайней мере, такой вывод делает руководитель муниципалитета Владимир Корнев: «Старались, чтобы каждый рубль был потрачен эффективно, а доходов было больше. А также акцент сделали на позициях, которые проиграли в прошлом году - благоустройстве, организации спортсооружений. На следующий год упор сделаем на дороги, здесь у населения пока много вопросов. Вообще, мы намерены войти в первую пятерку, а может, и в тройку лидеров».
В общей сложности в группу со средним показателем эффективности попали 14 муниципальных образований. Среди них - Новокуйбышевск, оказавшийся на девятой строчке рейтинга, и Самара, занявшая десятое место.


Будут делать выводы
Двадцать один муниципалитет вошел в группу с низкой оценкой. В числе отстающих - Кинель (18-е место), Жигулевск (26-е), Отрадный (28-е), Сызрань (30-е), Октябрьск (36-е). Последнюю строчку занимает Большечерниговский район.
Для Отрадного такой поворот стал полной неожиданностью. В рейтинге за 2012 год город занимал вторую позицию.
«Пока мы не понимаем, с чем связана такая оценка, - призналась «ВК» глава Отрадного Нина Вишнякова. - Особенно расстроили итоги опросов населения - они совершенно не совпадают с нашими. В любом случае, мы уже провели детальный анализ данных, показанных в рейтинге, будем обсуждать их и делать выводы».
Отметим, что в этом году планку для всех городов и районов подняли. В прошлом году в группу с высокой оценкой попали города и районы с коэффициентом эффективности от 0,599 до 0,475, а верхняя граница низкой оценки составляла 0,373. В новом исследовании коэффициент 0,504 уже считался средним показателем, а 0,433 - низким.