ЕДВ на оплату ЖКХ
В 2008 году по поручению президента все льготы по оплате жилья и коммунальных услуг в натуральном выражении будут заменены ежемесячными денежными выплатами. Как идет подготовка и что думают по этому поводу те, кто нуждается в поддержке государства, мы решили выяснить в Сергиевске.
Сергиевск - одно из муниципальных образований, вошедших наряду с Тольятти и Сызранью в пилотный проект, реализуемый в рамках административной реформы на территории Самарской области. Суть проекта - отработка технологии перевода предоставления льгот по оплате жилищно-коммунальных услуг в натуральном выражении на ежемесячные выплаты.
Меняем схему
На территории губернии социальная поддержка по оплате жилищно-коммунальных услуг предоставляется в денежном и натуральном выражении. С 2006 года в области действует единая система назначения и выплаты субсидий на оплату услуг ЖКХ, которой пользуется более 124 тысяч семей, получающих социальную поддержку на сумму более 1,4 млрд рублей ежегодно. Социальную поддержку по 50-процентной оплате жилья и коммунальных услуг получают 395 тысяч региональных и 318 тысяч федеральных льготополучателей. Однако при такой форме помощи не всегда достигается одна из основных целей государственной поддержки – адресность. По сложившейся практике, социальная поддержка на сегодня осуществляется по следующей цепочке. Региональный или федеральный льготник представляет документ, подтверждающий его право на льготу, в службы ЖКХ. Те, в свою очередь, на основании поступивших заявлений формируют заявку на финансирование и отправляют ее в местный муниципалитет. Муниципалитет транслирует заявку в министерство здравоохранения и социального развития. Минздравсоцразвития направляет заявку в министерство финансов, которое по той же цепочке, посылает средства в организации, обеспечивающие жителей водой, теплом и электричеством. При таком подходе мало кто был озабочен актуализацией информационной базы. Не говоря уже о том, что никто не разделял региональных и федеральных льготников. Наведение порядка в этой сфере расставит все по своим местам и значительно упростит схему предоставления мер соцподдержки.
Всего одна справка
Вот как она будет выглядеть. Льготополучатель приносит справку о составе семьи в управление соцзащиты. Оно предоставляет информацию о категории, типе жилья и составе семьи каждого заявителя в Минздравсоцразвития. Министерство формирует заявку на финансирование и отправляет ее в Минфин. Через Минздравсоцразвития средства приходят на почту и в Сбербанк, где их получает на руки льготник. Это – схема в общем виде. А что же на практике?
Для того, чтобы запустить новый механизм социальной поддержки, понадобилось наведение порядка в информационной базе – проще говоря, проверка численности льготополучателей. Дело это небыстрое и хлопотное.
Начальник управления соцзащиты мунципального района Сергиевск Владимир Галяткин сегодня признается, что когда год назад глава Сергиевского муниципального района Анатолий Шипицин поставил такую задачу, идея, мягко сказать, была встречена без энтузиазма. Шутка ли, почти 10 тысяч жителей и ни одного специалиста в помощь. Однако глаза боятся, а руки делают. К тому моменту, когда о необходимости этой работы заговорили в министерстве, Сергиевск ее почти завершил и приступил к составлению реестра льготополучателей.
Региональный стандарт
Напомним, что на территории Самарской области действует региональный стандарт стоимости жилищно-коммунальных услуг, который устанавливается в соответствии с действующими ценами, тарифами и нормативами, используемыми для расчета платы за содержание и ремонт жилого помещения и коммунальные услуги. Для того, чтобы льготники не ощутили потерь при переходе, размер единых денежных выплат будет максимально приближен к размерам натуральных льгот и соотнесен с региональным стандартом.
Стандарт стоимости услуг ЖКХ на 2008 год будет рассчитываться на основе цен и тарифов, установленных органами местного самоуправления на 2007 год, с учетом предельных индексов изменения размера платы за жилье и коммунальные услуги. Для оформления денежных выплат льготники должны будут обращаться в органы соцзащиты по месту регистрации.
Кому это надо?
Переход на денежную форму предоставления мер социальной поддержки в оплате жилищно-коммунальных услуг сергиевские пенсионеры воспринимают с одобрением. Еще бы, местные бабушки давно обзавелись даже счетчиками газа и знают, на чем удастся сэкономить.
- А деньгам применение найдется, не сомневайтесь, - убеждает Наталья Тимакова. Она социальный работник вот уже 11 лет, хорошо знает, чем живут Сергиевские старожилы, да и сама имеет право на такую социальную поддержку. У нее семь подопечных: 3 дедушки и 4 бабушки, которых она навещает ежедневно, да своя родная бабулька. Воды принести, полы помыть, сготовить, в магазин сходить – работа нехитрая, однако требует не только сил, но и души. Пенсионеры ждут ее прихода с нетерпеньем и, кажется, даже немного ревнуют друг к другу: а в том дворе ты дольше пробыла, чем у меня. - Объяснять им преимущества перехода долго не пришлось. Деньги свое дело делают сами: помощь получат те, кому она нужна в первую очередь, - говорит Наталья. - А главное, пенсионеры, наконец, почувствуют себя на равных со всеми.
• Обсудить в форуме РИА Самара »