Геннадий Демченко: «Главное – обеспечить прорыв в сельском хозяйстве в следующем году»

Несмотря на засуху и финансовые трудности, губернским аграриям удалось получить неплохой урожай зерновых культур. В области сохраняется высокий потенциал для роста сельхозпроизводства. Об итогах и перспективах развития регионального агропрома рассказывает министр сельского хозяйства и продовольствия Самарской области Геннадий Демченко.

Битва за урожай

- Как вы оцениваете основные показатели работы губернского АПК в текущем году?

- В текущем году мы ожидали значительного роста сельхозпроизводства. Однако ряд негативных факторов, таких как сильнейшая засуха, неблагоприятная ценовая конъюнктура на рынках сельхозпродукции, кризис инвестиционного кредитования, затормозили наметившийся прогресс. В этих условиях главным было не допустить обвала производства, прежде всего животноводческого. С этой задачей сельхозпредприятия Самарской области справились. Посевная кампания 2009 года была проведена в оптимальные сроки и на более высоком, чем предыдущая, качественном уровне.

- Какой урожай зерновых и других культур удалось получить в этом году?

- В этом году агросектор региона сделал ставку на озимые. С помощью своевременных агротехнических мероприятий, а также применения новой техники их урожайность удалось довести до 19,7 ц/га. Благодаря озимым валовой сбор зерна в бункерном весе после доработки составил около 1,1 млн тонн. Этого достаточно для обеспечения годовой потребности области.

Несмотря на жестокую засуху, сельхозпредприятия собрали 195 тыс. тонн подсолнечника, что также вполне достаточно для нужд региона. Неблагоприятные природные условия не помешали Самарской области на 10 тыс. тонн увеличить производство картофеля и сохранить на прошлогоднем уровне (250 тыс. тонн) объем производства овощей. Это стало возможным благодаря существенному (до 25%) увеличению доли сельхозпредприятий и КФХ, где картофель и овощи выращиваются на орошаемых землях, с использованием передовых технологий.

- Насколько показатели губернского АПК подпортила засуха?

- В результате аномально жаркой погоды и отсутствия осадков в течение апреля-августа погибло 605 тыс. га посевов, из них 483 тыс. га - зерновых культур, включая 77 тыс. га озимых. В денежном выражении речь идет о сумме 4,4 млрд рублей. Область недополучила порядка миллиона тонн зерна, серьезно пострадали посевы кормовых культур. Больнее всего эта ситуация ударила по животноводству. Остановка финансирования строительства и реконструкции на двух крупных свиноводческих комплексах привела к снижению объемов производства свинины в области. За 10 месяцев они упали на 11% к уровню 2008 года.

Скорая помощь

- Удалось ли компенсировать потери хозяйств за счет господдержки?

- На мой взгляд, государственная поддержка сыграла ключевую роль в стабилизации положения. Государство стало основным инвестором АПК, выплатив хозяйствам порядка 2 млрд рублей из областного и федерального бюджетов. И несмотря на то, что в 2009 году произошло снижение доходной части областного бюджета на 19 млрд рублей, или на 20%, объем господдержки для агросектора региона был сохранен полностью. Еще раз хочу подчеркнуть: стихийного бедствия такого масштаба, как засуха 2009 года, в Самарской области не было много лет. Поэтому нашей главной задачей было с наименьшими потерями пережить этот удар и обеспечить возможность прорыва в следующем году.

Что касается обещанной федеральным центром суммы компенсаций, то сегодня она согласуется в Минфине РФ и, надеюсь, вскоре поступит в Самарскую область. Распределяться эти средства будут в соответствии с поданными на списание погибших посевов документами, в зависимости от степени ущерба, который понесло каждое губернское хозяйство.

- Предусмотрены ли изменения в системе господдержки аграриев? Как повысить ее эффективность?

- Министерство прилагает максимум усилий для стимулирования развития животноводства. Нами предусмотрены субсидии на возмещение части затрат на содержание мясных коров и коров-кормилиц (7,5 тыс. руб. на одну голову в год), а также на каждую введенную в основное стадо нетель (12 тыс. руб.). В Самарской области субсидируется и производство говядины и свинины (5 и 4 руб. на кг), мяса птицы (1 руб. на кг). За счет принятых мер нам удалось сохранить производство мяса скота и птицы на убой на уровне прошлого года – 150 тыс. тонн. Немаловажно и то, что в этом году нами не только сохранены все прежние виды поддержки, но и увеличено финансирование по ряду позиций.

Министерство сельского хозяйства и правительство Самарской области сделали все, чтобы удержать темпы обновления машинно-тракторного парка на уровне 2008 года, когда впервые число приобретенных машин сравнялось с количеством списанных. Учитывая сложности с получением инвестиционных кредитов, максимально была активизирована работа с ОАО «Росагролизинг» и его антикризисными программами. Принятый правительством области порядок выплаты субсидий на приобретение техники позволяет компенсировать из бюджета до 20% стоимости машин или 80% первоначального лизингового взноса. На 2010 год объем планируемых субсидий по этому направлению увеличен в 2,7 раза, до 49 млн рублей.

Всего сельхозпредприятия закупили 302 трактора и 18 кормоуборочных комбайнов, что меньше, чем в прошлом году, но в сложившейся ситуации мы считаем это удовлетворительным показателем. Зерноуборочных комбайнов было приобретено даже на 30 единиц больше, чем в более благополучном 2008 году. Общая сумма инвестиций на обновление техники составила 1,3 млрд рублей, в их числе - кредиты коммерческих банков (205,3 млн руб.), средства «Росагролизинга» (1 млрд руб.)

- Какие мероприятия предусмотрены министерством для улучшения ситуации в молочном животноводстве?

- Ситуацию в молочном животноводстве, также переживающем кризис инвестиционного кредитования, усугубило отсутствие в результате засухи зеленого конвейера, сочных кормов, а также крайне низкая закупочная цена на молоко. Летом этого года в секторе ЛПХ она опускалась до 5 руб. за литр, а в сельхозпредприятиях – до 6,5 рубля. Чтобы сохранить стимул для дальнейшего развития производства, хозяйствам, не допустившим сокращения поголовья, было решено выплатить компенсацию в размере 1,5-2,5 руб. на каждый килограмм реализованного молока. Предусмотрены и субсидии на приобретение белковых, минеральных, витаминных добавок, а также патоки, премиксов и комбикормов. Чтобы хозяйства вели более активную работу с племенным скотом, на условиях софинансирования с федеральным центром областной бюджет компенсирует 35% затрат на приобретение элитных животных.

Точки роста

- Какова судьба инвестпроектов в региональном АПК? Какие меры предусмотрены для поощрения инвесторов?

- В бюджете на 2010 год на развитие АПК региона заложено 1,3 млрд рублей. Если оценивать физический объем инвестиций в основные фонды агросектора, то на сегодня он составляет 1,5 млрд рублей. В течение этого года министерство вело активную подготовительную работу с инвесторами о запуске крупных проектов в 2010 году.