Троллейбусы помешали. Тольяттинская городская дума отклонила проект бюджета на 2012 год
Проект бюджета на 2012 и плановый период 2013-2014 годов рассматривался на внеочередном заседании думы Тольятти. Напомним, попытка мэрии убедить депутатский корпус утвердить документ в первом чтении 15 ноября успехом не увенчалась. Депутаты озвучили массу замечаний как по расходной, так и по доходной части, и потому стороны продолжили обсуждение претензий уже в рамках согласительной комиссии. В результате ее работы объем доходов бюджета на 2012 год увеличился на 569 млн рублей, из которых на долю собственных доходов пришлось лишь 50 млн рублей, остальное - безвозмездные поступления. Расходы при этом выросли на 602 млн рублей, дефицит увеличился на 33 млн рублей. В целом же мэрия предложила утвердить доходы в сумме 7,677 млрд рублей, расходы в сумме 8,795 млрд рублей. Соответственно, дефицит составил 1,118 млрд рублей. Переговоры депутатов и мэрии длились вплоть до конца ноября, и мэрия рассчитывала на положительное решение вопроса. Во всяком случае, в повестке заседания значилось принятие бюджета сразу в двух чтениях. Однако помехой к утверждению депутатами основных параметров бюджета стал пункт о предоставлении муниципальной гарантии МП «Тольяттинское троллейбусное управление» (ТТУ) на сумму около 588 млн рублей по кредитному договору с ЕБРР. Саму идею обновления троллейбусного парка парламентарии не оспаривают, так как более чем у 80% имеющихся машин ТТУ срок эксплуатации уже истек. Но вот условия договора, который мэрия планирует заключить на 10 лет с процентной ставкой 10,58% годовых, депутаты сочли неприемлемыми. Финансисты думы подсчитали, что при таком раскладе троллейбусы обойдутся городу в два раза дороже реальной стоимости. Кроме того, согласно Бюджетному кодексу, предоставление ТТУ муниципальной гарантии без оценки финансового состояния и без права регрессного требования невозможно. На это указал мэрии и прокурор города Константин Зайцев.
Исходя из этого, депутаты отказались санкционировать выдачу муниципальных гарантий ТТУ и потребовали снижения верхнего предела муниципального долга в параметрах бюджета. Однако глава Тольятти Анатолий Пушков настаивает на своем. «Хочу подчеркнуть, что ситуация в транспортной отрасли сложнейшая, и тот механизм, который мы предлагаем, на наш взгляд, единственно возможный для того, чтобы повысить качество услуг для населения и оздоровить ситуацию в ТТУ, - заявил градоначальник. - Какие-то технические вопросы надо доработать, но в целом я прошу это предложение принять».Просьбам мэра депутаты не вняли, и проект бюджета в первом чтении был снова отклонен и отправлен на доработку. Если до конца года ветвям власти прийти к компромиссу не удастся, мэрия готова принять волевое решение. «Время для принятия бюджета еще есть, а последнее слово в любом случае за мэром», - пояснил первый вице-мэр Тольятти Вадим Кирпичников.