Сделать стартовой
 
Электронный адрес РИА Смара Новости, Комментарии, Вопросы и Ответы, Политика и Экономика

Подробности / Экономика

18:20 26 июня 2012

Станислав Казарин: «В системе межведомственного взаимодействия будут работать 9000 сотрудников»

С 1 июля в регионе начинает работать система межведомственного взаимодействия. Это означает, что теперь граждане освобождаются от необходимости сбора многочисленных справок и документов, необходимых для получения той или иной государственной или муниципальной услуги. Теперь этим займутся сами чиновники, запрашивая бумаги друг у друга. Самарская область стала одним из пилотных регионов по внедрению новой системы. О подробностях изменений в структуре предоставления государственных и муниципальных услуг «ВК» рассказал заместитель председателя правительства Самарской области - руководитель департамента информационных технологий и связи Станислав Казарин.

- В чем суть новой системы?
- Мы стоим на рубеже слома бюрократической системы, которая сложилась в России. Наша страна подходит к состоянию совсем иной организации взаимодействия человека и государства. Принципиальная разница заключается в том, что если раньше человек был вынужден носить во все ведомства для получения какой-либо услуги кипу справок и документов, то с первого июля чиновники сами будут доказывать друг другу то, что этот человек нуждается в конкретной услуге, и предоставить ему эту услугу обязаны. Раньше меры социальной помощи, компенсации затрат, выдача лицензий, разрешений - все сопровождалось сочинением сопровождающих документов. Теперь чиновник тысячу раз подумает, нужен ли ему этот документ, потому что просто так запросить его у другого ведомства не получится. Теперь есть законодательная норма, которая запрещает требовать с гражданина различные справки или согласование каких-либо документов. Перечень документов, которые гражданин хранит у себя дома, жестко определен законодательством РФ и выйти за его пределы невозможно. Все, что не относится к списку так называемых «документов личного хранения», переводится на межведомственное взаимодействие. Сроки максимально сжаты – на ответ на полученный запрос в среднем отведено 5 дней. Существуют отклонения, конечно, связанные с документами, которые требуют специальной подготовки. К ним относятся документы, которые готовит бюро технической инвентаризации: на место должен выехать техник, осмотреть дом, подготовить план. Поэтому этот документ требует больше времени, и его необходимо получить. Но непосредственно сами сделки с имуществом будут требовать минимум документов: удостоверение личности гражданина, договор купли-продажи и данные БТИ. Все остальные бумаги будут теперь переходить в рамках межведомственного взаимодействия.

- Какие еще могут быть ситуации, связанные с увеличением срока получения документов и услуг?

- Как я уже сказал, законом предусмотрено пять дней на то, чтобы одно ведомство направило запрос, а другое – предоставило ответ. Существуют разные виды услуг, по некоторым сроки предоставления документов могут достигать месяца и более, но это связано с выездом на место технических специалистов и, например, исследованиями грунта, которые просто невозможно провести за пять дней. Поэтому здесь большие сроки связаны с физическими ограничениями. Но все-таки предоставление 90% услуг будет осуществляться в максимально короткое время. Если человек имеет на руках соответствующие документы, то межведомственный запрос не направляется и услуга оказывается на месте. Если же документов нет, то тогда их собирать не нужно, просто увеличивается срок ее предоставления, отведенный на запрос документов между ведомствами. Стоит отметить, что Самарская область является пилотным регионом по внедрению системы межведомственного взаимодействия. За последний год мы провели огромную работу с федеральными структурами. Проектирование завершено, мы находимся в активной стадии внедрения этой системы.

- Сколько государственных и муниципальных услуг переходит на межведомственное взаимодействие?

- У нас примерно 35-38% государственных и муниципальных услуг переходит на межведомственное взаимодействие. Остальные 62-65% оказываются внутри одного ведомства, там запросы документов просто не нужны: можно отправить электронный запрос и сразу получить услугу, либо там необходимы только документы личного хранения: паспорт, свидетельство о рождении и так далее. Всего в Самарской области 132 государственные услуги и 847 муниципальных переходят на систему межведомственного взаимодействия.

- Существует ли опасность, что в системе случится сбой и документы граждан «уйдут» не по адресу?

- Закон предусматривает взаимодействие между структурами, а в каком виде – в электронном, с помощью почты или курьера – в законе не прописано. Стоит отметить, что взаимодействие на бумаге – затратное и малоэффективное по времени. Кроме того, нет гарантии, что запрос доставлен, и разобраться, на каком уровне произошел сбой, будет проблематично. Поэтому самым эффективным является, конечно же, электронное взаимодействие. Что касается возможных сбоев в электронной системе, то это будет незаметно для граждан, даже если и произойдет, – это проблема чиновников, которые сами найдут выход из положения и отработают запрос на бумаге. Система информационной безопасности у нас многоступенчатая, для работы мы не используем публичный канал связи в виде Интернета. Кроме того, в межведомственном взаимодействии будет использоваться электронно-цифровая подпись каждого чиновника, которой будут подписываться документы на каждом этапе запроса. Таким образом, можно будет отследить маршрут документа и метку времени, т.е. когда он был отправлен и кем. Третий момент – сервисы доступа к документу будут открываться только по запросу. Кроме того, еще очень долго будет происходить выверка данных – для электронной системы ошибка в одной букве фамилии, имени или отчестве будет означать, что это совершенно другой человек. В Самарской области будет работать специальная информационная система, запуск которой будет осуществлен в соответствии с распоряжением областного правительства. У системы также есть оператор – департамент информационных технологий и связи Самарской области, который несет ответственность за ее работоспособность и подключение к ней пользователей. Любой человек к ней просто так не подключится. Таким образом, мы гарантируем защиту персональных данных.

- Как готовят к изменениям в структуре предоставления госуслуг самих чиновников и как информируют граждан?

- Сейчас идет активная информационная кампания, начиная с щитов по городу с информацией о том, что органы власти переходят на межведомственное взаимодействие и ссылкой на сайт «электронного правительства». Кроме того, информация развешена во всех точках по предоставлению услуг. Таким образом, человек сейчас приходит и видит, что с первого июля целый перечень документов ему нести сюда будет не нужно. Что касается подготовки специалистов, то все они проходили обучение с декабря 2011 года. С первого февраля этого года мы запустили первые опытные зоны межведомственного взаимодействия. Первого марта она запустилась уже полномасштабно и сейчас добавляется количество документов, т.е. как только федеральная структура готова предоставить нам очередной документ для межведомственного взаимодействия, он сразу же включается в систему и сотрудники проходят обучение. Таким образом, в системе межведомственного взаимодействия должны будут работать порядка 9 тысяч сотрудников.

Источник: Волжская Коммуна

Лента губернских новостей

13:11 Николай Меркушкин: "Тольятти ожидает второе рождение - в городе может появиться около 20 тыс. рабочих мест"

17:46 АО «Транснефтепродукт-Самара» завершило плановые ремонты на нефтепродуктопроводах и ЛПДС

11:41 Путешествие по Европе

20:00 Сопротивление изменениям в организации

13:17 Утвержден состав областного кабинета министров

09:02 В Самаре состоялось очередное заседание правительства региона

12:32 Николай Меркушкин: «Космодром «Восточный» имеет колоссальное значение для всей страны»

12:28 Николай Меркушкин и Максим Соколов приняли участие в слете бойцов стройотрядов транспортных вузов РФ

12:08 Глава региона провел рабочую встречу с послом Швеции

15:41 Николай Меркушкин и Максим Соколов открыли движение по Кировскому мосту

19:55 Николай Меркушкин выступил с рядом предложений на заседании президиума Госсовета под председательством Владимира Путина

17:16 Николай Меркушкин вошел в десятку самых влиятельных глав субъектов РФ

13:26 В столице обсудили подготовку к ЧМ-2018 по футболу

13:10 В Самаре показали передовые технологии станкостроения

10:17 Губернатор встретился с командующим войсками Центрального округа

10:13 Губерния выиграла конкурс РОСНАНО

10:04 «Мы должны уберечь наших граждан от этой беды»

12:18 Новый этап в развитии местного самоуправления

12:15 Расходование средств на подготовку к ЧМ-2018 возьмут под контроль

12:08 В Самарской области стартовал отопительный сезон

12:03 В муниципалитетах изучают новые земельные порядки

11:50 «Ладу Весту» будут производить на новом заводе в Казахстане

11:54 Будем с хлебом! А также с мясом, молоком, картофелем и яблоками

11:49 В Самарской области появятся восемь памятных дат

11:42 На рынках и в магазинах проверяют качество продуктов

11:33 Проект «На связи с губернатором» продолжается

19:15 Опыт Самарской области по развитию профобразования отметили на заседании совета ПФО

13:08 Николай Меркушкин: "Мы хотим, чтобы СамГТУ и дальше быстро двигался вперед"

19:49 Депутаты поддержали законопроект губернатора о порядке избрания главы Самары

16:10 Депутаты губдумы одобрили кандидатуры пяти вице-губернаторов, предложенных Николаем Меркушкиным

13:36 Машиностроители губернии принимают поздравления

16:49 Николай Меркушкин направил в Совет Федерации кандидатуру Дмитрия Азарова

12:02 Самарская губернская дума провела первое заседание осенней сессии

11:40 Николай Меркушкин: «Сделаю все, чтобы оправдать доверие людей»

15:02 Николай Меркушкин вступил в должность губернатора Самарской области

18:22 В Самарской области намолочено 2 млн тонн зерна

15:54 Участники совещания под председательством Сергея Иванова положительно оценили опыт региона по обучению русскому языку

19:32 Николай Меркушкин: "Сегодня состоялся очень важный для страны разговор"

17:34 Николай Меркушкин принял участие в заседании Госсовета в Кремле

11:41 В округе полным ходом идет подготовка к отопсезону

11:35 Владимир Путин: «Главный итог выборов - общество продемонстрировало свою сплоченность»

12:43 На предприятиях области придерживаются евростандарта

12:35 Молодых специалистов АПК поддержат

12:31 На переселение самарцев из лачуг выделят 446 млн рублей

12:21 Николай Меркушкин объединил жителей области

12:17 «Для региона важны лидерские качества Николая Меркушкина»

19:07 Вадим Михеев объявил Николая Меркушкина избранным губернатором

«РиаСамара» © Самара




Написать письмо в РИА Самара Печатная версия