Удастся ли взять под контроль подарки чиновникам?
Высший арбитражный суд (ВАС) РФ намерен ввести жесткий контроль над подарками чиновников. Согласно подготовленному законопроекту, стоимость разрешенных служебных подарков увеличится с 500 до 4 тыс. руб., а личные подарки на сумму свыше 100 тыс. руб. будет необходимо декларировать. "Если чиновник декларирует подарок, то ему нечего скрывать", - пояснил руководитель ВАС Игорь Дроздов, сообщает www.rian.ru. Таким способом суд намеревается побороться с коррупцией в России.
Взяточничество влиятельных чиновников – неотъемлемая часть их жизни. Подношения власть имущим делают в разных формах: от борзых щенков, как недавний подарок мэру Юрию Лужкову, до услуг в сфере бизнеса. И это отнюдь не изобретение России. Во многих странах мира пытаются обуздать коррупцию, но еще нигде ее не удалось изжить ее совсем.
Контроль над подарками федеральным чиновникам и Президенту в Соединенных Штатах ограничен суммой в $305. Если презент дороже этой суммы, его необходимо декларировать и сдавать в госархив. Любой незарубежный подарок чиновнику любого уровня ценой более $50 считается взяткой. Стоимость подарков сенаторам не может превышать $300 в год, презенты общей стоимостью свыше $75 декларируются. Для конгрессменов эти цифры составляют $250 и $100 соответственно. Стоимость подношения чиновнику в Великобритании не может превышать $266. Канадские госслужащие не имеют права принимать подарки, стоимость которых может быть выражена деньгами. Нарушение этого правила является уголовным преступлением. В Китае законодательно установлен перечень предметов, запрещенных к дарению чиновникам. Принятие входящих в него подношений расценивается как взятка и карается смертной казнью.
Подойдет ли России опыт других стран? Можно ли таким образом победить коррупцию?
Елена Шашарина, руководитель Департамента по вопросам семьи, материнства и детства Самарской области
- Не могу сказать, каким образом этот закон может повлиять на коррупцию. Мне не дарили таких дорогих подарков, поэтому я не знаю, как меня можно коррумпировать с помощью подарка. И вообще не представляю, что это должны быть за подарки, которые могут повлиять на коррумпированность чиновника, может быть «Мерседесы» какие-нибудь.
Антон Лужнов, менеджер
- Узаконивание процедуры дарения вряд ли отучит чиновников брать взятки. Тем более, если люди по-прежнему будут их нести. Человек живет стереотипами. Казалось бы, чего проще сейчас пройти техосмотр. И, тем не менее, огромное количество людей делает это в обход закона за взятки должностным лицам. Сведена до минимума процедура уплаты штрафов за нарушение ПДД: зайди в сберкассу и оплати. И все равно человек пытается вручить взятку милиционеру. Возможно, для проформы какие-то подарки и будут декларироваться, и только потому, что есть боязнь, а вдруг отнимут все. Такой тип поведения сложился во времена тоталитарного государства, и простым введением нового закона изменить его невозможно.
Вера Волкова, пенсионерка
- Я считаю, что ничего плохо в подарках нет. Если человеку хочется сделать приятное, почему бы и нет. И не важно, что это чиновник, важно, чтоб человек был хороший. А коррупция - те кто ворует, им подарков никто и не делает, не заслужили.
Александр Мейгер, директор магазина «Фортуна»
- Ох, уж эти подарки и чиновники! Конечно, идешь в налоговую, к пожарным, что-то несешь, хоть конфеты, но несешь. Я считаю, что это вымогательство и это нужно пресекать.
Байкова Татьяна, психолог
- О таком законе я слышала, и считаю, вряд ли он что-то изменит. Потому что корень зла не в самих взятках, завуалированных под подарки. Он в психологии людей. Поэтому борьбу нужно начинать не со следствий, а именно с причин. То есть нужно менять сознание людей. А законы такие принимают, во-первых, от любопытства - узнать, а что же все-таки дарят, посмотреть, что декларировать будут. Во-вторых, из зависти - людей жаба душит. Ну, а в-третьих, чиновники таким образом устанавливают себе цену - не меньше четырех тысяч и не больше ста.
Соболев Владимир, преподаватель вуза
- Конечно, никаким образом такой закон не поможет в борьбе с коррупцией. Он есть во многих странах, и нигде он не принес плодов. Я знаю только одну страну, где с коррупцией борются успешно. Это Ирландия, где люди, расследующие коррупционные дела, занимают свою должность пожизненно, имеют огромные оклады и очень серьезно относятся к своим обязанностям. И здесь важно именно последнее. Борцы с коррупцией, к сожалению, также подвержены ее влиянию. Именно поэтому, как только шум вокруг борьбы с коррупцией начинает подниматься, ее уровень только повышается.