Его представил министр энергетики и ЖКХ Самарской области Сергей Крайнев. Он рассказал, что принятие документа позволит ответить на вопросы граждан о том, когда будут капитально отремонтированы их дома, и реализовать их права, а также необходимо для привлечения средств Федерального фонда содействия реформированию ЖКХ на капитальный ремонт домов.

Притом, если область затянет с утверждением документа, то не сможет претендовать на получение федеральных средств. Для продолжения работы с Фондом в субъектах РФ в 2013 году должна быть создана региональная система капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах.

Напомним, в этом году планируется капитально отремонтировать 152 дома, на эти цели фонд выделяет области 165,6 млн рублей, средства предусматривает и региональный бюджет. Таким образом, всего на ремонт потратят 383 млн рублей. По словам Крайнева, средства из федерального фонда в регион будут поступать до 2016 года в размере 165,6 млн рублей ежегодно.

Обсуждение вопроса стало очень дискуссионным. Представители фракции КПРФ и "Справедливая Россия" задавали много вопросов о том, сколько и кому граждане будут платить за капремонт и не пропадут ли эти средства.

Сергей Крайнев рассказал, что граждане смогут выбирать: платить средства на капремонт региональному оператору или перечислять их на счет в банке. Оператора создает правительство Самарской области. Управляющие компании не получат доступа к этим средствам, которые будут иметь целевое назначение.

Стоимость же капитального ремонта пока не определена. Пока ясно, что граждане будут откладывать на капремонт из расчета не более 7,46 рублей за 1 кв. м жилья в месяц. В документе также оговорен порядок формирования, использования, контроля и учета фондов капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах.

Кроме того, в губернии до конца года примут региональную программу капитального ремонта. В ней очередность проведения ремонта всех 22 тыс. домов региона будет определяться автоматически в зависимости от года сдачи здания в эксплуатацию, процента его износа, состояния общедомового имущества, в том числе крыши и инженерных коммуникаций.

Напомним, предварительно законопроект одобрил профильный комитет по ЖКХ, ТЭК, нефтехимии и охране окружающей среды. Фракция "Справедливая Россия" внесла альтернативный законопроект. Большинство депутатов не стали его рассматривать. Новая система капремонта начнет функционировать в следующем году, потому парламентарии заявили о возможности неоднократного внесения поправок. Работа над законом не завершается.

Ряд депутатов предлагали не принимать в двух чтениях документ на этом пленарном заседании. Депутат Галина Светкина ответила им, что законопроект обязательно нужно принимать, и чем раньше, тем лучше: он должен вступить в силу, после чего в него можно будет вносить поправки. Пока новая схема существует лишь в теории. Тем более, что для поступления средств Фонда в регион для проведения капремонта законопроект должен вступить в силу в июне.

Губернатор Самарской области Николай Меркушкин, присутствоваший на заседании, спросил министра энергетики о том, ознакомился ли он с альтернативным законопроектом. Сергей Крайнев рассказал, что подробно его изучил, и во многом он схож с документом, представленным облправительством.

Крайнев также отметил, что разработанный облправительством документ можно доработать в плане контроля за расходованием средств на капремонт. Губернатор акцентировал внимание на том, что не только чиновники должны контролировать работу региональной системы капремонта: к этому будут активно привлекать общественность.

Вместе с тем, Николай Меркушкин призвал парламентариев не политизировать вопрос. "Если будет много шума по этому вопросу - мы рискуем не успеть принять закон и можем остаться без денег Федерального фонда содействия реформированию ЖКХ. Здесь мы идем по лезвию ножа, и нужно быть очень осторожными. Если мы запустим в постоянную работу маховик и средства на эти цели будут аккумулироваться, они будут работать, то сделаем очень большое дело, - отметил губернатор. - Тем гражданам, которым будут не под силу платежи за капремонт, предусмотрим социальные выплаты. Мы их поддержим. Но ведь надо иметь в виду, что таких огромных денег на проведение капитального ремонта в регионе бюджет не имеет. Мы очень зависимы от цены на нефть, которая часто имеет тенденцию к снижению".

Губернатор подчеркнул, что механизмы функционирования системы капремонта должны создаваться усилиями и самих граждан, ведь без них в этой сфере порядка не навести. "Люди тоже должны контролировать работы по капремонту, тогда и чистоты будет больше, и будет обеспечена сохранность средств", - сказал губернатор. Он добавил, что поправки в закон будут вноситься и дальше.

Депутаты приняли законопроект в двух чтениях большинством. Председатель Самарской губернской думы Виктор Сазонов по итогам заседания отметил, что сегодня еще нет готового рецепта для решения проблемы капитального ремонта многоквартирных домов, механизм только создается.

"На наш взгляд, механизм, предложенный областным правительством, должен качественно изменить ситуацию с капремонтом многоквартирных домов, - отметил Сазонов. - Не стоит забывать, что граждане и сегодня платят за капремонт. Предложен механизм, который позволит создать системную работу в плане капремонта домов на будущее. Сами жильцы смогут принимать участие в распределении средств".

Сазонов также подчеркнул, что важно привлекать к этому процессу общественность.