Сделать стартовой
 
Электронный адрес РИА Смара Новости, Комментарии, Вопросы и Ответы, Политика и Экономика

Подробности / Общество

17:24 05 октября 2009Автор: Виктория Никитина

Юрий Денисов: «Сфера политического противостояния прокуратуру не интересует»

В интервью «ВК» прокурор Самарской области заявил о жесткой позиции прокуратуры в сфере соблюдения трудового законодательства, а также рассказал о мерах прокурорского реагирования, которые могут быть предприняты в связи с сокращениями на «АвтоВАЗе», и об уголовных делах, связанных с невыплатой зарплаты. Также он прокомментировал перспективы розыска Георгия Лиманского и прокурорскую проверку, которая в настоящее время проходит в мэрии Самары.

«Надзор за исполнением трудового законодательства продолжается»

- В конце августа в Нижнем Новгороде прошло совещание на тему соблюдения трудового законодательства при Генеральном прокуроре России Юрии Чайке. Вы присутствовали на этом заседании. Какие задачи были поставлены перед региональными прокурорами?

- Подобные совещания состоялись не только в Приволжском федеральном округе, а во всех федеральных округах страны. На совещании в Нижнем Новгороде присутствовали прокуроры субъектов ПФО, и в целом речь шла о том, чтобы продолжить системную работу по осуществлению надзора за исполнением федерального законодательства, регулирующего своевременную оплату труда граждан, выплату пенсий и пособий.

Генеральный прокурор обязал прокуроров субъектов взять на особый контроль деятельность организаций, планирующих сократить численность или ликвидировать весь штат, внимательнее относиться к предприятиям, работники которых находятся в вынужденном простое. Особое внимание было предписано уделять предприятиям-должникам, в отношении которых введены процедуры банкротства.

- На этом же совещании полномочный представитель президента РФ в ПФО Григорий Рапота высказал озабоченность тем, что сейчас не фиксируются нарушения трудового законодательства в малом и среднем бизнесе. Насколько реально исправить эту ситуацию?

- Это утверждение полномочного представителя президента не относилось к нашему региону. В этом году по инициативе прокуратуры Самарской области были привлечены к ответственности, в том числе и к уголовной, ряд руководителей предприятий малого и среднего бизнеса, девять из них дисквалифицированы. Так, в июле судом по заявлению прокурора на год дисквалифицирован руководитель ООО «Богатовское автотранспортное  предприятие» за нарушение законодательства о труде - невыплату заработной платы 102 работникам за май, июнь и июль 2009 года на сумму более 5 млн рублей.

«Предпримем все меры прокурорского реагирования»

- Обращает ли Генпрокуратура внимание областной прокуратуры на одно из самых проблемных предприятий губернии - «АвтоВАЗ»? Как вы считаете, существует ли угроза социального взрыва в Тольятти в том случае, если на заводе будут произведены массовые сокращения?

- Генеральная прокуратура обращает внимание на все предприятия, находящиеся в ведении госкорпораций. В настоящее время по ее поручению нами ведется проверка на предприятиях Самарской области, входящих в ГК «Рос-технологии», включая ОАО «АвтоВАЗ». Любые сокращения на «АвтоВАЗе» должны укладываться в проводимую правительством страны и области политику по созданию новых рабочих мест, с тем чтобы отсутствовала проблема занятости людей. И если эта политика будет проводиться и контролироваться, а людям будут предлагаться другие рабочие места, то социального взрыва в Тольятти, я думаю, не будет.

- Какие санкции может предпринять областная прокуратура в отношении руководства «АвтоВАЗа», если будет нарушен закон?

- Санкции прокуратура может предпринять только в случае, если увольнения работников происходят с нарушениями норм трудового законодательства. Естественно, если это произойдет, мы предпримем все меры прокурорского реагирования.

Хочу напомнить, что, по закону, работодатель обладает правом производить и сокращения, и реорганизацию предприятия. И «АвтоВАЗ» не исключение. В то же время следует учесть, что это  градообразующее и социально значимое предприятие для страны и области, ситуация на заводе стоит на контроле у президента страны, федерального и областного правительства, у главы госкорпорации «Ростехнологии».

В настоящее время формируются федеральные и региональные программы по трудоустройству населения, которые направлены на то, чтобы негативные экономические процессы как можно меньше сказались на населении, и на тольяттинцах в частности.

«Рассматриваем проблему со всех сторон»

- Как сегодня осуществляется контроль за другими предприятиями Самарской области в части соблюдения законов о труде? Будет ли он усилен?

- Соблюдение предприятиями региона требований трудового законодательства и законодательства о занятости населения находится на постоянном контроле областной прокуратуры. Если прокурор города или района выявляет нарушение, он  незамедлительно предпринимает меры для восстановления нарушенных прав граждан. О проделанной работе прокуроры ежедекадно отчитываются в прокуратуру области.

В прокуратуре заслушиваются руководители всех предприятий, где есть проблемы с выплатой заработной платы, которым в рамках специально созданной рабочей группы мы напоминаем об ответственности за нарушение норм трудового законодательства и требуем не допускать нарушений закона.

Особое внимание уделяется организациям, которые систематически задерживают зарплату, ведь от своевременности ее выплаты зависит сохранение стабильности в обществе.

- Прокуратура области будет, что называется, «закручивать гайки»?

- Контроль за исполнением трудового законодательства и сейчас жесткий и принципиальный. Все госструктуры, в том числе  контролирующие и правоохранительные органы, ориентированы на то, чтобы защитить права жителей губернии.

Мы рассматриваем проблему задолженности по зарплате со всех сторон, в том числе разбираясь, почему предприятие не может погасить долги перед работниками, — потому что здесь неэффективный менеджмент или из-за корыстных интересов руководителя. На сегодня по фактам невыплаты зарплат возбужден ряд уголовных дел, и все исключительно по материалам прокурорских проверок. Нарушители трудового законодательства от ответственности не уйдут.

- Какие предприятия областная прокуратура намерена вызвать на очередное заседание рабочей группы?

- На ближайшем заседании рабочей группы будут заслушаны руководители предприятий, которые по состоянию на 1 сентября имели задолженность по зарплате. Хочу отметить, что география предприятий-должников достаточно широкая — Самара, Тольятти, Жигулевск, Чапаевск, Отрадный, а также Богатовский, Волжский, Красноармейский, Похвистневский и Сызранский районы.

«Возбуждены уголовные дела на руководителей предприятий»

- Расскажите об уголовных делах, возбужденных по фактам задержки выплаты зарплаты, а также о штрафах, наложенных на руководителей предприятий.

- В текущем году по материалам прокурорских проверок только следственным отделом по Тольятти следственного управления Следственного комитета при прокуратуре РФ по Самарской области возбуждено 6 уголовных дел по фактам невыплаты заработной платы. Из них

4 уголовных дела по результатам расследования направлены в суд для рассмотрения по существу.

Приговорами мировых судей директор ООО «ТуРест», не выплативший заработную плату в сумме 12 500 рублей работнику, и директор ООО «СтройВысота», задержавший выплату заработной платы  в общей сумме  268 156 рублей восьми сотрудникам предприятия, признаны виновными в совершении  преступления, предусмотренного ст. 1451 УК РФ, и им назначены наказания в пределах санкции данной статьи.

В настоящее время продолжается предварительное следствие по уголовному делу, возбужденному 10 июля в отношении директора ООО «Сурина Консалдинг», не выплатившего работнику зарплату за период с ноября 2008 года по апрель 2009 года в сумме 56 601,75  рубля.

Кроме того, 9 сентября возбуждено уголовное дело по ч. 1 ст. 1451 УК РФ в отношении руководителя ООО «Родничок», не выплатившего 300 работникам данной организации с апреля 2009 года по настоящее время заработную плату. По делу ведется следствие.

На 1 сентября по итогам прокурорских проверок к административной ответственности в виде штрафа за нарушения законодательства о труде привлечено 668 руководителей и самих предприятий-должников. Девять руководителей предприятий, в отношении которых возбудили административные производства за неоднократное невыполнение законодательства о труде, дисквалифицированы по решению судебных органов.

«Подключилась Генеральная прокуратура»

- Какие предприятия Самарской области оказались в числе «злостных» нарушителей? С чем это связано?

- «Злостными» нарушителями, как ни странно, оказались предприятия, которые финансируются за счет средств федерального бюджета, - это федеральные казенные предприятия «Самарский завод Коммунар» и «Приволжский государственный боеприпасный испытательный полигон», а также ряд предприятий стратегического направления.

Областная прокуратура установила много фактов, свидетельствующих о том, что причинами образования задолженности по зарплате на казенных предприятиях являются незначительные объемы государственного оборонного заказа и несвоевременное поступление средств из федерального бюджета.

Чтобы выяснить позицию профильного федерального министерства, мы обратились в Генеральную прокуратуру, которая недавно сообщила нам результаты своей проверки. Оказалось, что в этой ситуации есть и вина самих предприятий, которые несвоевременно направляют заявки и некачественно готовят документы, обосновывающие необходимость получения средств.

С учетом этого нами ситуация дополнительно проверяется.

- Каковы результаты проверки Генеральной прокуратуры  федеральных министерств?

- К примеру, министерство обороны по обращению Главной военной прокуратуры (оно было направлено на основании нашего письма) изыскало средства на оплату контракта заводу «Авиакор». В августе заводу было перечислено около 400 млн рублей, часть которых пошла на погашение зарплаты. Сейчас задолженность на этом стратегическом и системообразующем предприятии по оплате труда полностью погашена.

«Уголовные дела на личном контроле»

- Как продвигается расследование дела, связанного с покушением на депутата Самарской губернской думы Анатолия Степанова?

- До настоящего времени преступление не раскрыто. 13 августа этого года предварительное следствие по делу было приостановлено в связи с неустановлением лица, подлежащего привлечению в качестве обвиняемого. Законность принятого решения в настоящее время проверяется отделом процессуального контроля следственного управления Следственного комитета при прокуратуре РФ по Самарской области.

- Руководитель следственного управления Следственного комитета при областной прокуратуре Виталий Горсткин заявил о том, что дело бывшего мэра Самары Георгия Лиманского по превышению им должностных полномочий приостановлено и на данный момент его местонахождение неизвестно. Как вы считаете, имеет ли дальнейшие перспективы розыск Георгия Лиманского?

- Перспективы всегда есть, однако областная прокуратура надзирает за исполнением уголовно-процессуального законодательства, но вмешиваться в следственные действия не уполномочена. Розыск Георгия Лиманского осуществляется по поручению следователя, при этом проводятся оперативные мероприятия, направленные на установление его местонахождения.

«У нас нет желания затянуть процесс проверки»

- Областная прокуратура озвучила предварительные итоги проверки финансово-хозяйственной деятельности мэрии Самары. Проверка касается в том числе и исполнения городского бюджета. Когда ожидать ее окончательных результатов?

- Вопрос исполнения городского бюджета имеет особое значение, поскольку нарушения в распоряжении бюджетными средствами отражаются на всех жителях города-миллионника.

Проверка должна была завершиться в сентябре, но я принял решение продлить ее до первого октября, с учетом большого объема работы, которую выполняют проверяющие.

К проверке подключены сотрудники прокуратур областного, городского и районного звена, а также специалисты в области финансовой деятельности и правоохранительные органы. Специально созданную межведомственную рабочую группу возглавляет компетентный руководитель одного из подразделений прокуратуры Антон Атяскин.

О некоторых ее результатах вам уже рассказали (см. «ВК» от 17 августа. — Прим. ред.). Сейчас поступают новые данные, которые в настоящее время анализируются. При выявлении нарушений используется весь спектр прокурорских полномочий — возбуждаются административные производства, инициируются уголовные дела, вносятся протесты, представления и предостережения.

Прокуратура не заинтересована в затягивании процесса проверки, так как и у проверяющих, и у проверяемых есть другая работа.

- Некоторые эксперты видят в этой проверке политическую составляющую. На ваш взгляд, она здесь есть?

- Давайте посмотрим на факты. Министерство управления финансами проверяет финансовую деятельность администрации Самары и выявляет нарушения, о чем сообщает областной прокуратуре, предлагая посмотреть на ситуацию шире. Уже в ходе нашей проверки вскрываются и иные нарушения. Как вы полагаете, прокуратура может на это не отреагировать? Она обязана предпринять соответствующие меры, потому что федеральным законодательством на нее возложены определенные обязанности.

Принципиальность в том, что мы проверяем только конкретные факты, связанные с деятельностью структурных подразделений мэрии Самары, а сфера политического противостояния и какие-либо личные взаимоотношения, если они есть, областную прокуратуру не интересуют.

Хочу заметить, что ссылку на политическую составляющую в России наши горе-чиновники используют не столько для того, чтобы уйти от ответственности за содеянное, прекрасно понимая, что прокуратуру, следствие и суд не разжалобить - для них важны факты и доказательства, а прежде всего для того, чтобы в глазах общественности (семьи, коллег, друзей, жителей) создать себе имидж незаслуженно пострадавших от власти. При этом иной раз так это горячо доказывают, что сами начинают себе верить, заглушая голос совести. Люди же наши по натуре добры и жалостливы, начинают верить этому. Давайте вспомним экс-мэра Тольятти Николая Уткина, в отношении которого были возбуждены уголовные дела по факту взятки и незаконного распоряжения земельными участками. Николай Дмитриевич уверял, что в этом деле «есть политическая составляющая». Но какая здесь политическая составляющая? Не вымогал бы взятку в 150 млн рублей, не было бы и уголовного дела, и приговора суда.

Источник: «Волжская Коммуна»

Обсудить в форуме РИА Самара »


Версия для печати »

Лента губернских новостей

13:32 Букмекерская контора ЛЕОН про футбольные лайв ставки и прогнозы на Чемпионат Испании онлайн

13:11 Николай Меркушкин: "Тольятти ожидает второе рождение - в городе может появиться около 20 тыс. рабочих мест"

17:46 АО «Транснефтепродукт-Самара» завершило плановые ремонты на нефтепродуктопроводах и ЛПДС

11:41 Путешествие по Европе

20:00 Сопротивление изменениям в организации

13:17 Утвержден состав областного кабинета министров

09:02 В Самаре состоялось очередное заседание правительства региона

12:32 Николай Меркушкин: «Космодром «Восточный» имеет колоссальное значение для всей страны»

12:28 Николай Меркушкин и Максим Соколов приняли участие в слете бойцов стройотрядов транспортных вузов РФ

12:08 Глава региона провел рабочую встречу с послом Швеции

15:41 Николай Меркушкин и Максим Соколов открыли движение по Кировскому мосту

19:55 Николай Меркушкин выступил с рядом предложений на заседании президиума Госсовета под председательством Владимира Путина

17:16 Николай Меркушкин вошел в десятку самых влиятельных глав субъектов РФ

13:26 В столице обсудили подготовку к ЧМ-2018 по футболу

13:10 В Самаре показали передовые технологии станкостроения

10:17 Губернатор встретился с командующим войсками Центрального округа

10:13 Губерния выиграла конкурс РОСНАНО

10:04 «Мы должны уберечь наших граждан от этой беды»

12:18 Новый этап в развитии местного самоуправления

12:15 Расходование средств на подготовку к ЧМ-2018 возьмут под контроль

12:08 В Самарской области стартовал отопительный сезон

12:03 В муниципалитетах изучают новые земельные порядки

11:50 «Ладу Весту» будут производить на новом заводе в Казахстане

11:54 Будем с хлебом! А также с мясом, молоком, картофелем и яблоками

11:49 В Самарской области появятся восемь памятных дат

11:42 На рынках и в магазинах проверяют качество продуктов

11:33 Проект «На связи с губернатором» продолжается

19:15 Опыт Самарской области по развитию профобразования отметили на заседании совета ПФО

13:08 Николай Меркушкин: "Мы хотим, чтобы СамГТУ и дальше быстро двигался вперед"

19:49 Депутаты поддержали законопроект губернатора о порядке избрания главы Самары

16:10 Депутаты губдумы одобрили кандидатуры пяти вице-губернаторов, предложенных Николаем Меркушкиным

13:36 Машиностроители губернии принимают поздравления

16:49 Николай Меркушкин направил в Совет Федерации кандидатуру Дмитрия Азарова

12:02 Самарская губернская дума провела первое заседание осенней сессии

11:40 Николай Меркушкин: «Сделаю все, чтобы оправдать доверие людей»

15:02 Николай Меркушкин вступил в должность губернатора Самарской области

18:22 В Самарской области намолочено 2 млн тонн зерна

15:54 Участники совещания под председательством Сергея Иванова положительно оценили опыт региона по обучению русскому языку

19:32 Николай Меркушкин: "Сегодня состоялся очень важный для страны разговор"

17:34 Николай Меркушкин принял участие в заседании Госсовета в Кремле

11:41 В округе полным ходом идет подготовка к отопсезону

11:35 Владимир Путин: «Главный итог выборов - общество продемонстрировало свою сплоченность»

12:43 На предприятиях области придерживаются евростандарта

12:35 Молодых специалистов АПК поддержат

12:31 На переселение самарцев из лачуг выделят 446 млн рублей

12:21 Николай Меркушкин объединил жителей области

12:17 «Для региона важны лидерские качества Николая Меркушкина»

«РиаСамара» © Самара

Rambler's Top100 Рейтинг@Mail.ru SpyLOG Яндекс цитирования



RIA Samara in English Написать письмо в РИА Самара Печатная версия