- Как складывается сегодня ситуация на рынке труда Самарской области?
- За 9,5 месяцев за содействием в поиске работы к нам обратилось более 170 тыс. человек. Это в 2,3 раза больше, чем за тот же период прошлого года.  В последние два месяца наметилась стабилизация на рынке труда. Количество безработных держится на уровне 48,3 тысячи человек, а уровень безработицы составляет 2,7%. Это соответствует общефедеральному уровню и ниже, чем, например, в Пермской, Кировской областях, Чувашской республике Приволжского федерального округа.     
С помощью службы занятости работу нашли почти 100 тысяч человек или каждый второй из числа обратившихся.
В области на 28 октября в режиме неполной занятости находятся 138,5 тысяч человек. Большая часть из них - работники ОАО «АвтоВАЗ». Как только  завершится режим неполного рабочего времени, они приступят к работе, и так называемая «скрытая безработица» может составить 58-60 тысяч человек.
 - Какие меры принимаются областной службой занятости для снижения напряженности на рынке труда Самарской области?
- Сейчас в области действует Программа дополнительных мероприятий по снижению напряженности на рынке труда Самарской области на 2009 год, которая находится под личным контролем губернатора Самарской области Владимира Артякова. Ее цель - повысить конкурентоспособность работников, находящихся под риском увольнения, и стимулировать работодателей сохранять существующие и создавать новые рабочие места. Для этого проводится опережающее профессиональное обучение, стажировка выпускников образовательных учреждений, содействие безработным гражданам в организации собственного дела, а также организуются общественные и временные работы.   
Учитывая ситуацию в Тольятти и на ОАО «АвтоВАЗ», на реализацию программы в 2009 году было выделено  дополнительно 316,2 млн рублей, в том числе 15,8 млн рублей из областного бюджета. Скорректированная с учетом этих средств программа была утверждена 26 октября на заседании правительства Самарской области.
В результате этой корректировки в Тольятти численность участников временных и общественных работ увеличена до 38,1 тысячи человек, в связи с чем объем финансирования увеличился  до 661,5 млн рублей. В целом по программе объем финансирования увеличен с 788,2 млн рублей до 1104,4 млн рублей. 
- Что представляет собой опережающее обучение?
- В рамках опережающего профессионального обучения могут осуществляться подготовка, переподготовка и повышение квалификации работников по востребованным на предприятиях профессиям. Это несложная технология. Работодатель представляет на рассмотрение в центр занятости пакет документов на организацию опережающего профессионального обучения своих работников, на их основании заключает договор с центром занятости. Работодатель организует опережающее обучение своих работников на базе образовательных учреждений и учебных центров предприятий, а центр занятости возмещает его затраты.
- Насколько эффективно сегодня организуется опережающее обучение граждан Самарской области?
- На 30 октября 2009 года центрами занятости населения заключено 156 договоров на обучение 3,4 тысяч человек на сумму 20,2 млн. рублей. Уже приступили к обучению 1,5 тысяч человек, а затраты на их обучение составили 4,6 млн рублей.
Наиболее активно занимаются переобучением сотрудников завод «ЦСКБ-ПРОГРЕСС», Самарский металлургический завод, ООО «Детальстройконструкция», ЗАО «Самарская кабельная компания», ОАО «Тольяттихлеб», ОАО «АВТОВАЗ» и другие. Предприятия проводят подготовку и  переподготовку по рабочим профессиям -  стропальщик, токарь, фрезеровщик, слесарь механосборочных работ, оператор станков с программным управлением, водитель погрузчика -  и повышают квалификацию специалистов в области информационных технологий, менеджмента, правового регулирования, бухгалтерского учета.
-Как организуется временная занятость?
- Если организация не является банкротом, не находится в стадии ликвидации, имеет статус юридического лица, за исключением государственных и муниципальных учреждений, она может быть получателем субсидий по организации общественных и временных работ и стажировкам выпускников образовательных учреждений.
Общественные и временные работы организуются на период до трех месяцев, а  стажировка выпускников может осуществляться сроком до шести месяцев. При этом средний размер субсидии на 1 человека в месяц с учетом начислений на зарплату составляет около 5700 рублей и не может превышать затрат работодателя по оплате труда участников работ. Механизм получения работодателем субсидии следующий. Работодатель представляет в центр занятости на рассмотрение пакет документов на организацию временной занятости, на их основании центр занятости заключает с ним договор. С гражданами, направленными центром занятости, работодатель заключает срочные трудовые договоры.  Если у работника имеются трудовые отношения с работодателем, то дополнительным соглашением вносятся изменения к действующему трудовому договору. Работодатель ежемесячно представляет в центр занятости копию расчетной ведомости для возмещения затрат на заработную плату работникам. После этого субсидия перечисляется на счет работодателя.
- Существует ли разница между общественными и временными работами?
- Да, конечно. Общественные работы – это общедоступные виды трудовой деятельности, не требующие предварительной профессиональной подготовки и имеющие социально полезную направленность, например, озеленение и благоустройство территории. А временная занятость – это трудоустройство на определенный период по профессии, требующей, как правило, профессиональной подготовки. Временные работы создаются на определенный период или для выполнения заведомо определенных работ, на условиях совместительства по срочным трудовым договорам.
Трудовой кодекс РФ предоставляет возможность заключения одновременно более одного трудового договора о работе по совместительству (ст.282 ТК РФ). В связи с этим в рамках реализации программы возможно трудоустройство граждан,  ищущих работу, и работников, находящихся под угрозой массового увольнения, одновременно по трудовым договорам как на временные, так и на общественные работы на условиях работы по совместительству.   При этом будет оказываться государственная поддержка в размере до 9000 рублей в месяц.
В соответствии с Трудовым кодексом  РФ при заключении трудового договора по совместительству работодатель должен учесть, что продолжительность рабочего  времени работника не должна превышать четырех часов в день. В дни, когда по основному месту работы работник свободен от исполнения трудовых обязанностей, он может работать по совместительству полный рабочий день (смену).
Оплата труда лиц, работающих по совместительству, производится пропорционально отработанному времени в зависимости от выработки либо на других условиях, определенных трудовым договором. При установлении лицам, работающим по совместительству, нормированных заданий оплата труда должна производиться по конечным результатам - за фактически выполненный объем работ.
- Какие предприятия участвуют в программе по этому направлению?
- В программе принимают участие как небольшие организации, так и крупные промышленные предприятия. Среди них «ЦСКБ-ПРОГРЕСС», ОАО «Тяжмаш»,  где проходят стажировки выпускников, ОАО «АвтоВАЗ», ОАО «Моторостроитель», проводящие временные работы, ООО «САМАРААВТОЖГУТ», организующее общественные работы.
На 30 октября 2009 года в целом по временной занятости заключено свыше 2,2 тысяч договоров для занятости почти  98 тысяч человек, в том числе 41 тысяча человек - на общественных работах, почти 55,3 тысячи  – на временных работах и более 1,5 тысяч человек – на стажировках. Общая сумма заключенных договоров составляет более 1144,5 млн рублей. Уже приступили к работе более 63 тысяч человек, затраты составили более 173,5 млн рублей.
- Помощь государства в трудные для многих граждан времена также заключается в предоставлении социальной выплаты на организацию собственного бизнеса. В каком случае безработный может получить эту выплату?
- В условиях кризиса открытие собственного дела – реальная возможность обеспечить себя и свою семью. Сейчас в центрах занятости населения безработным оказывается разносторонняя поддержка: от проведения тестирования до подготовки бизнес-плана. Социальная выплата оказывается безработному гражданину сразу же после предъявления в центр занятости копии свидетельства о государственной регистрации юридического лица или индивидуального предпринимателя. Размер социальной выплаты составляет 58,8 тысяч рублей.
Финансовая поддержка может быть использована на приобретение основных средств, материальных запасов, аренду и иные расходы, предусмотренные бизнес-планом. Безработный гражданин, получив социальную выплату от центра занятости, обязан  в течение 3-х месяцев предоставить финансово – отчетные документы, подтверждающие ее целевое использование. Целевое использование выделенных средств контролируется центрами занятости населения городских округов и муниципальных районов Самарской области. В случае выявления нецелевого использования средств или неисполнения условий договора, социальная выплата будет взыскана в судебном порядке.
Безработные организуют собственное дело в различных сферах деятельности. Например, наиболее популярна в муниципальных районах сфера сельскохозяйственного производства - 70%, в сфере оказания услуг населению работают 10% граждан, производственной деятельностью заняты 8%, торгово-закупочной – 12%.
На 30 октября 2009 года уже заключено почти 3 тысячи договоров с бывшими безработными гражданами на сумму 175 млн рублей. Финансовую помощь получили 2121 человек на сумму 124,7 млн рублей.
- Как вы оцениваете в целом реализацию Программы?
- Реализация программы идет полным ходом. Мы не испытываем затруднений с получением необходимых финансовых средств. Решен вопрос о переоснащении службы занятости и усилении служб занятости Самары и Тольятти кадровыми сотрудниками. Поэтому могу с уверенностью сказать, что задача, поставленная губернатором Самарской области Владимиром Артяковым о доведении всех средств господдержки до людей, будет целиком выполнена, и нам удастся сохранить кадровый состав предприятий.