Дошкольные проблемы

Сегодня, 5 июня, в Самаре на площади Славы проведут пикет молодые мамы, не имеющие возможности устроить своих детей в детский сад. Женщины хотят, чтобы проблема острой нехватки мест в дошкольных учреждениях города наконец начала решаться не на словах, а на деле. Муниципальные чиновники пытаются «заговорить» реальную проблему многих самарских семей.

В разгар набора в дошкольные общеобразовательные учреждения (ДОУ) проблема нехватки мест для желающих туда попасть становится едва ли не самой горячей темой для обсуждения. Сегодня в единой очереди на получение места в детские сады числятся более 30 тысяч самарских детей. Цифра просто запредельная, если учитывать, что в среднем каждый год детсадовские группы пополняют только семь тысяч ребятишек. А очередь тем временем растет. Получается, что большая часть детей остается «за бортом» системы дошкольного воспитания. Их мамы вынуждены бросить работу, чтобы сидеть с непристроенным ребенком. И это в лучшем случае. Потому что иногда родителям, которым необходимо ежедневно зарабатывать семье на пропитание, приходится оставлять малыша со старенькой и больной бабушкой, соседкой или с не всегда добросовестными нянями.
Одна из организаторов сегодняшнего родительского пикета - Елена Алимова - прекрасно знает, что значит томительное ожидание и призрачная надежда, что вот-вот раздастся звонок из детского сада: «Приходите, подошла ваша очередь». «Вопрос, куда я хочу отдать ребенка, уже не стоит, - рассказывает Лена. - Куда возьмут - туда и пойдем. Но самое странное здесь вот в чем: если бы я не позвонила в городской департамент образования, то и не узнала бы, что сейчас можно вставать на очередь в несколько садов сразу. Многие мамы об этом не знают, вот и ждут годами, когда освободится место в саду рядом с их домом. А ведь чем старше ребенок, тем труднее туда попасть».
Это действительно так. Старшие группы более востребованы, потому что многие родители предпочитают отдавать детей в сад с 4-5 лет, поближе к школе. Поэтому для тех, кто не попал в ДОУ в 2-3 года, путь туда с большой вероятностью «заказан». Так, в единой очереди по Самаре до сих пор числится мальчик из Куйбышевского района, которого поставили на учет еще 17 октября 2002 года. Конечно, отрадно, что сейчас он - первый в списке, только вот в этом году ребенку по возрасту уже пора идти в первый класс.
В этом году министерство образования и науки Самарской области провело выездную проверку муниципальных и государственных дошкольных образовательных учреждений. Показательно, что больше всего нарушений действующего законодательства об образовании было выявлено именно в самарских ДОУ.

Лидеры по нарушениям
Во всех проверенных садиках количество детей в группах было выше нормы, расчет родительской платы производился с нарушениями. Определить, соответствует ли он установленному перечню затрат, не представлялось возможным. В некоторых детских садах родителей и вовсе обязывали вносить плату за содержание ребенка даже в дни его отсутствия.
Но больше всего противоречий с законом было выявлено при изучении локальных актов, приказов, решений родительских комитетов и собраний. В них комиссия обнаружила вопиющий факт - положения, регламентирующие обязательное привлечение денежных средств родителей. При этом заведующие ДОУ ссылались на распоряжение первого заместителя главы Самары Сергея Арсентьева от 24.04.07 «Об упорядочении деятельности муниципальных образовательных учреждений по привлечению денежных средств родителей воспитанников» и на созвучный приказ департамента образования городской администрации от 02.05.07 года. Оба этих документа противоречат положениям сразу двух федеральных законов РФ «О благотворительной деятельности и благотворительных организациях» и «Об образовании».

Уповают на спад рождаемости
А в это время заместитель главы г.о. Самара Екатерина Горбунова, говоря о проблеме самарских детских садов, смотрит на нее сквозь розовые очки. Она уверена, что реальный список очередников на треть меньше вывешенного для всеобщего обозрения на сайте городской администрации. И это, по ее мнению, все из-за того, что почти пять тысяч детей записаны в очередь нескольких ДОУ, а еще столько же пока слишком малы, чтобы быть зачисленными в детсад в этом году. В глобальном плане проблема может решиться, если очередь снизится хотя бы до семи тысяч и будет держаться на этой отметке. Тогда у всех самарских детишек будет шанс стать детсадовцами как раз к своему трехлетию.
Но ни сегодня, ни в ближайшем будущем достичь этого нереально. В департаменте признаются, что для ликвидации очереди дополнительно необходимо по крайней мере 85 ДОУ на 240 мест каждый. А, согласно целевой программе городского округа Самара по увеличению количества мест в дошкольных учреждениях, в этом году планируется дополнительно открыть лишь 4 детсада и создать 24 группы при уже действующих ДОУ. В следующем, соответственно, 6 садиков и 17 дополнительных групп. Таким образом, при условии соблюдения нормативов по содержанию детей в группе (не более 20) по приблизительным подсчетам, в течение ближайших полутора лет очередь сократится не более чем на три тысячи человек.
Однако повод для кое-какого оптимизма все равно есть. Только городские власти здесь совершенно ни при чем. По словам Екатерины Горбуновой, в скором времени в сады пойдут дети, которые родились в период демографического спада. И проблема решится сама собой - детей будет меньше, а значит уменьшится и очередь. А там, глядишь, и вообще рожать перестанут.
На вопрос, что вы можете посоветовать родителям, которые вынужденно не выходят на работу, не имея возможности пристроить своего ребенка в детсад, Екатерина Горбунова ответила уклончиво: «Комплектование муниципальных дошкольных образовательных учреждений воспитанниками проводится в соответствии с очередностью. Каждый родитель имеет возможность отслеживать ее на официальном сайте».

Елена ТИХОНОВА, заместитель руководителя управления по надзору и контролю министерства образования и науки Самарской области:
- Социальная обстановка вокруг свободных мест в детских садах в Самаре последний год напряженная. Количество детей, которые стоят в очереди, увеличивается даже по сравнению с весной текущего года. Министерство образования и науки зимой провело проверку. Выяснилось, что в некоторых учреждениях, например, детских садах №385 и №377 помещения заняты сторонними организациями. Они могли бы использоваться как дополнительные групповые комнаты. Отмечу, что в соответствии с Федеральным законом №131 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и законом «Об образовании» исключительная компетенция по обеспечению общедоступного и бесплатного дошкольного образования отведена муниципалитетам. Министерство образования только осуществляет контроль за выполнением законодательства.