Состоялось очередное заседание областной трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений

Сегодня вице-губернатор – первый заместитель председателя Правительства Самарской области  Александр Нефёдов провел очередное заседание областной трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.

О решении проблемы выплаты заработной платы «в конвертах» и легализации «теневой части» заработной платы на заседании доложил заместитель начальника отдела единого социального налога Управления федеральной налоговой службы по Самарской области Юрий Фунтиков. По его словам, благодаря работе межведомственной комиссии при Правительстве Самарской области, в задачи которой входит рассмотрение обоснованности декларирования организациями крупных сумм убытков, значительных сумм налоговых вычетов по налогу на добавленную стоимость, выплат заработной платы ниже среднего по отрасли за последние два года количество работодателей, предпочитающих платить своим сотрудникам так называемую «белую» заработную плату, возросло. За время работы комиссии на ее заседаниях было заслушано более 4 тысяч руководителей предприятий, и многие из них после выступления перед членами комиссии отказались от выплаты зарплаты «в конвертах».

Другой темой заседания стало развитие системы добровольного медицинского страхования (ДМС) в Самарской области. Заместитель председателя Правительства Самарской области – министр здравоохранения и социального развития Вадим Куличенко подчеркнул, что состояние и эффективность работы медицинской отрасли напрямую влияют не только на здоровье каждого человека, но и на состояние экономики государства через сохранение трудоспособности граждан, продление активной жизнедеятельности, формирование здорового поколения.

Государство заинтересовано в развитии ДМС с точки зрения дополнительных социальных гарантий для граждан, равно как и в дополнительном источнике развития медицинской отрасли.

В настоящее время на территории Самарской области не более 7% населения могут получать медицинскую помощь по программам добровольного медицинского страхования, что, безусловно, чрезвычайно мало, хотя и в несколько раз больше аналогичного показателя за 2002 г.

Существует механизм стимулирования работодателей направлять средства на ДМС: сумма страховых взносов в объеме до 3 % от расходов на оплату труда включается в состав себестоимости продукции и не облагается налогом.

В масштабах Самарской области, сообщил Вадим Куличенко, эти средства максимально могли бы составить около 5,5 млрд. руб., что сопоставимо с объемами финансирования территориальной программы ОМС в составе программы государственных гарантий.

Кроме того, ДМС может выступить как достойная альтернатива легитимных и нелегитимных платных медуслуг. Преимуществом ДМС здесь является наличие структуры, защищающей права застрахованного и ограничивающей навязывание неэффективных услуг.

Члены комиссии согласились с тем, что сегодня требуются системные, целенаправленные меры стимуляции ДМС работающих граждан и приняли решение активизировать эту работу силами Правительства области, Союза работодателей, Федерации профсоюзов, страховых организаций.

Как отметил Александр Нефёдов, в сфере развития ДМС еще предстоит огромная работа – как органам власти, так и страховым учреждениям: «Необходимо развивать и совершенствовать ассортимент услуг, предлагаемых организациями здравоохранения Самарской области, чтобы  конкуренция как среди страховых компаний, так и среди лечебных учреждений существовала не по цене, а по качеству».

На заседании комиссии также обсуждался вопрос о действиях сторон социального партнерства по решению проблемы обеспечения организаций региона квалифицированными кадрами. Докладчики - вице-президент регионального объединения работодателей «Союз работодателей Самарской области» Николай Чудаев, и.о. министра образования и науки Самарской области Владимир Пылёв, председатель Федерации профсоюзов Самарской области Евгений Егоров – говорили о том, что без серьезных инвестиций со стороны бизнеса система профессионального образования не может развиваться. Несмотря на наличие законодательной основы, системное взаимодействие между профессиональным образованием и работодателями практически отсутствует. В то время, как в промышленности существует острая нехватка высококвалифицированных кадров, учреждения профессионального образования сокращают выпуск специалистов. Престиж рабочей профессии низок. Если в 90-е годы из ПТУ выпускалось порядка 30 тысяч человек, то в 2007 году - менее 8 тысяч человек. Кроме того, работодателей не устраивает и уровень подготовки молодых специалистов, как правило, на предприятии их всему приходится учить заново. Слабая подготовка, во многом, объясняется устаревшим оборудованием образовательных учреждений. Наиболее эффективными методами привлечения кадров, по мнению участников встречи, являются высокая заработная плата и возможность предоставления жилья. И работодателям, которые готовы предоставить своим специалистам такие условия, государство должно помогать.

Члены комиссии решили просить Самарскую Губернскую Думу обратиться в Государственную Думу РФ с законодательной инициативой  - предоставить налоговые льготы работодателям, участвующим в развитии профессионального образования.

А.П.Нефёдов: «Правительство области готово вести работу по улучшению базы учреждений профессионального образования, обновлению оборудования. Но решающим здесь все же является экономический фактор. И сами работодатели должны активно включаться в процесс привлечения квалифицированных кадров, предлагая достойные условия труда».