ОБРАЩЕНИЕ к Прокурору Самарской области
Региональная общественная организация
«Союз изобретателей Самарской области»
Россия,
Прокуратура Самарской области,
Прокурору Самарской области
Денисову Юрию Дмитриевичу
ОБРАЩЕНИЕ к Прокурору Самарской области
Уважаемый Юрий Дмитриевич!
На основании Статьи 1, часть 2 и Статьи 10 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» и выполняя свой гражданский и профессиональный долг мы, Региональная общественная организация «Союз изобретателей Самарской области», обращаемся к Вам по следующим обстоятельствам нашего многострадального дела.
1. В самом начале декабря 2008 года мы, Региональная общественная организация «Союз изобретателей Самарской области», конкретно изложили свои соображения по совершенствованию такого самарского подзаконного правового акта как «ОБЛАСТНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА РАЗВИТИЯ ИННОВАЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2008–2015 ГОДЫ» в нашем законотворческом документе под названием «К ОБСУЖДЕНИЮ «ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ РАЗВИТИЯ ИННОВАЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2008–2015 ГОДЫ»».
22 декабря 2008 года наше письмо, адресованное губернатору Самарской области Артякову Владимиру Владимировичу (на 2-х страницах) вместе с этими нашими соображениями (на 20-ти страницах, содержащими 12 дополнений (которые вообще никак не противоречат этой Программе ), 8 изменений (которые не нанесут никакого ущерба смыслу и содержанию этого нормативного документа, а только улучшат его качество ), и 8 вопросов (сгруппированных по 3-м пунктам ) по теме этой Программы) было получено администрацией Самарской области.
Со всеми этими документами Вы, уважаемый Юрий Дмитриевич, можете также ознакомиться на сайте www.riasamara.ru в рубрике «ИЗОБРЕТАТЕЛИ САМАРЫ».
На сегодня, начиная с 22 декабря 2008 года, прошло уже более 30-ти рабочих дней (Статья 12 Федерального Закона «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» №59-ФЗ от 02 мая 2006 года ), но письменного ответа по существу поставленных вопросов (Статья 10, часть 1, пункт 4 Федерального Закона «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» №59-ФЗ от 02 мая 2006 года ) в этом нашем письме, адресованном губернатору Самарской области Артякову Владимиру Владимировичу, мы так и не получили.
На основании этого следует сделать объективно-логический вывод о том, что администрацией Самарской области был нарушен Федеральный Закон «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» №59-ФЗ от 02 мая 2006 года.
2. В январе 2009 года мы получили письмо из Министерства экономического развития инвестиций и торговли Самарской области исх.№ 7-11/45 от 23 января 2009 года, подписанное министром Хасаевым Габибуллой Рабадановичем. В письме Габибулла Рабаданович любезно напомнил нам о наших правах, а также попытался разъяснить нам некоторые формально-процедурные особенности по процессу законотворческой деятельности в Самарской области.
Но, к сожалению, в этом своём письме Габибулла Рабаданович вообще никак не сообщил нам о том, состоялось ли или не состоялось в администрации Самарской области объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение нашего обращения (Статья 10, часть 1, пункт 1 Федерального Закона «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» №59-ФЗ от 02 мая 2006 года ) по всем этим нашим 12-ти дополнениям, 8-ми изменениям и 8-ми вопросам (сгруппированным по 3-м пунктам ) по теме «ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ РАЗВИТИЯ ИННОВАЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2008–2015 ГОДЫ».
Из письма Министерства экономического развития инвестиций и торговли Самарской области исх. №7-11/45 от 23 января 2009 года совершенно непонятно: было ли выполнено, или не было ли выполнено администрацией Самарской области требование об объективном, всестороннем и своевременном рассмотрении обращений граждан Российской Федерации. А также и то, намерена ли администрация Самарской области вообще когда-либо выполнять это основное и главное требование Федерального Закона «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» №59-ФЗ от 02 мая 2006 года или нет, а также сообщить нам о результатах такого своего рассмотрения.
Кроме того, наше письмо от 19 декабря 2008 года, полученное администрацией Самарской области 22 декабря 2008 года было адресовано непосредственно и конкретно губернатору Самарской области Артякову Владимиру Владимировичу.
Но, видимо, сотрудники администрации Самарской области не посчитали нужным ознакомить с этим нашим письмом (обращением) Владимира Владимировича Артякова и направили его сразу в Министерство экономического развития инвестиций и торговли Самарской области Габибулле Рабадановичу Хасаеву. Тем самым эти сотрудники нарушили Статью 8, часть 6 Федерального Закона «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» №59-ФЗ от 02 мая 2006 года.
В письме Министерства экономического развития инвестиций и торговли Самарской области исх.№ 7-11/45 от 23 января 2009 года Габибулла Рабаданович Хасаев вообще никак не сообщает нам о том, был ли хоть как-то проинформирован или вообще не был проинформирован губернатор Самарской области Артяков Владимир Владимирович об этом нашем обращении (письме ) к нему.
Поэтому у нас возникают вполне обоснованные предположения о том:
- что некоторыми сотрудниками администрации Самарской области были совершены административные правонарушения в отношении выполнения ими подзаконных актов регламентирующих порядок технологического прохождения документов и ведения делопроизводства по ним в администрации Самарской области;
- что эти сотрудники не выполнили свои прямые должностные обязанности и превысили свои полномочия, совершили злоупотребление властью, своевременно не проинформировали губернатора Самарской области Артякова Владимира Владимировича и не ввели подробно и обстоятельно его в существо и курс всего этого в высшей степени важнейшего для Самарской области дела.
3. 17 июля 2008 года мы направили в Министерство экономического развития Самарской области, министру Хасаеву Габибулле Рабадановичу письмо «Об организационных вопросах инновационного развития» на 8-ми листах с 7-ю Приложениями к этому письму на 23-х листах.
Какого-либо ответа на это наше письмо, в установленный Федеральным Законом «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» №59-ФЗ от 02 мая 2006 года срок, из Министерства экономического развития Самарской области мы не получили.
Поэтому 10 сентября 2008 года мы были вынуждены направить письмо губернатору Самарской области Артякову Владимиру Владимировичу «К вопросу о будущей инновационной экономике Самарской области» на 6-ти страницах, которое до настоящего времени так и осталось вообще без какого-либо ответа. А 29 сентября 2008 года мы обратиться с жалобой на противоправные действия (бездействие) сотрудников Министерства экономического развития Самарской области к Полномочному представителю Президента Российской Федерации в Приволжском федеральном округе Григорию Алексеевичу Рапоте.
Всё это возымело какое-то воздействие на чиновников Министерства экономического развития Самарской области. И в начале октября 2008 года, со значительным нарушением срока (в соответствии со Статьёй 12 Федерального Закона «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» №59-ФЗ от 02 мая 2006 года ), мы всё же получили письмо из Министерства экономического развития инвестиций и торговли Самарской области исх. №7-12/648 от 13 октября 2009 года подписанное министром Хасаевым Г.Р. на 3-х листах.
Но, к великому сожалению, в этом письме не было обеспечено вообще какое-либо рассмотрение сотрудниками Министерства экономического развития инвестиций и торговли Самарской области наших конкретных предложений, изложенных в нашем письме от 17 июля 2008 года «Об организационных вопросах инновационного развития», не говоря уже о каком-то объективном, всестороннем и своевременном рассмотрении, которое предусматривается Статьёй 10, часть 1 Федерального Закона «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» №59-ФЗ от 02 мая 2006 года ).
Поэтому 12 ноября 2008 года мы направили в Министерство экономического развития Самарской области, министру Хасаеву Габибулле Рабадановичу очередное повторно-разъяснительное письмо «Ещё раз об организационных вопросах регионального инновационного развития, прежде всего Самарской области, а также и всех других регионов Российской Федерации» на 6-ти листах с 2-мя Приложениями к этому письму на 9-ти листах. Это наше письмо (обращение) до настоящего времени также осталось вообще без какого-либо ответа (не говоря уже о том, чтобы мы получили письменный ответ по существу поставленных в нашем обращении вопросов в строгом, чётком и конкретном соответствии со Статьёй 10, часть 4 Федерального Закона «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» №59-ФЗ от 02 мая 2006 года).
01 декабря 2008 года, после прошедшего 20 ноября 2008 года в Самарской Губернской Думе заседания «круглого стола» по теме «Проблемы подготовки молодых специалистов для инновационной сферы», на которое кстати представители Министерства экономического развития Самарской области не явились, мы направили в Министерство экономического развития Самарской области, министру Хасаеву Габибулле Рабадановичу письмо «Краткая информация о заседании «круглого стола» по теме «Проблемы подготовки молодых специалистов для инновационной сферы», организованного Комитетом по промышленности, связи и торговле Самарской Губернской Думы 20 ноября 2008 года» на 1-ом листе с 2-мя Приложениями на 6-ти листах. Это наше письмо (обращение) также осталось вообще без какого-либо ответа.
Всё вышеизложенное позволяет сделать объективно-логический вывод о том, что сотрудниками администрации Самарской области уже неоднократно (несколько раз) и многообразно (по нескольким Статьям) был нарушен Федеральный Закон «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» № 59-ФЗ от 02 мая 2006 года.
На основании вышеизложенного ПРОСИМ Вас, уважаемый Юрий Дмитриевич, о следующем.
1). Начать осуществлять непрерывный и постоянно-действующий надзор за чётким, конкретным и неукоснительным исполнением сотрудниками администрации Самарской области Федерального Закона «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» № 59-ФЗ от 02 мая 2006 года по всему этому нашему многострадальному делу.
2). Поскольку скорейшее и незамедлительное принятие решения губернатором Самарской области по всему этому нашему делу, связанному с организационным совершенствованием инновационной (изобретательско-патентной) деятельности в Самарской области, является важнейшим и самым главным антикризисным мероприятием (из вообще всех каких бы то ни было других всевозможных мероприятий), не каким-то косвенным и опосредованным, а самым прямым и непосредственным образом воздействующим и влияющим на прогрессивное развитие производительных сил, то по возможности в самое ближайшее время, применить необходимые и достаточные меры прокурорского реагирования для исправления сегодняшнего создавшегося негативно-противоправного состояния.
3). Учитывая изначально-ключевое значение и влияние всего этого нашего дела по существу вообще на все стороны и аспекты социально-политическо-экономической жизни Самарской области, в соответствии с п. 3.15. «Инструкции о порядке рассмотрения обращений и приёма граждан в органах прокуратуры Российской Федерации», утверждённой приказом Генерального прокурора Российской Федерации от 17 декабря 2007 года № 200, взять это наше настоящее обращение в Прокуратуру Самарской области на особый контроль.
С нашей же стороны мы готовы оказать работникам Прокуратуры Самарской области, расследующим обстоятельства всего этого дела, всяческое всемерное содействие, предоставить всю имеющуюся у нас полную информацию по этому делу и ответить вообще на все и любые вопросы.
Приложение к настоящему обращению с общей нумерацией в правом верхнем углу каждого листа на 122-х листах:
1. Копия Свидетельства о государственной регистрации Региональной общественной организации «Союз изобретателей Самарской области» на 1-ом листе.
2. Копия Устава Региональной общественной организации «Союз изобретателей Самарской области» на 7-ми листах.
3. Копия обращения (письма) Региональной общественной организации «Союз изобретателей Самарской области», адресованного губернатору Самарской области Артякову Владимиру Владимировичу, от 19 декабря 2008 года на 2-х листах, которое осталось без какого-либо ответа по существу.
4. Копия документа (уведомления о вручении почтового отправления) подтверждающего что обращение (письмо) Региональной общественной организации «Союз изобретателей Самарской области», адресованное губернатору Самарской области Артякову Владимиру Владимировичу, от 19 декабря 2008 года было 22 декабря 2008 года получено администрацией Самарской области на 1-ом листе.
5. Копия текста несостоявшегося выступления Председателя Правления Региональной общественной организации «Союз изобретателей Самарской области» Волчанского Николая Юрьевича подготовленного к заседанию семинара-совещания-«круглого стола» по теме «О ходе реализации Закона Самарской области от 12 декабря 2007 года № 154-ГД «Об утверждении областной целевой программы развития инновационной деятельности в Самарской области на 2008 - 2015 годы»» под названием «К ОБСУЖДЕНИЮ «ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ РАЗВИТИЯ ИННОВАЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2008–2015 ГОДЫ»» на 20-ти листах.
6. Копия Закона Самарской области «Об утверждении областной целевой программы развития инновационной деятельности в Самарской области на 2008 - 2015 годы» в ред. Закона Самарской области от 21 июля 2008 года № 93-ГД с текстом «ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ РАЗВИТИЯ ИННОВАЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2008–2015 ГОДЫ»» на 28-ми листах.
7. Копия письма Министерства экономического развития инвестиций и торговли Самарской области исх. № 7-11/45 от 23 января 2009 года, подписанного министром Хасаевым Г.Р. на 1-ом листе.
8. Копия письма Региональной общественной организации «Союз изобретателей Самарской области», адресованного заместителю Председателя Правительства Самарской области, министру экономического развития Самарской области Хасаеву Габибулле Рабадановичу, «Об организационных вопросах инновационного развития» от 17 июля 2008 года на 8-ми листах с 7-ю Приложениями к этому письму на 23-х листах, которое осталось без ответа по существу.
9. Копия письма Министерства экономического развития инвестиций и торговли Самарской области исх. № 7-12/648 от 13 октября 2009 года, подписанного министром Хасаевым Г.Р. на 3-х листах.
10. Копия письма Региональной общественной организации «Союз изобретателей Самарской области», адресованного заместителю Председателя Правительства Самарской области, министру экономического развития Самарской области Хасаеву Габибулле Рабадановичу, «Ещё раз об организационных вопросах регионального инновационного развития, прежде всего Самарской области, а также и всех других регионов Российской Федерации» от 12 ноября 2008 года на 6-ти листах с 2-мя Приложениями к этому письму на 9-ти листах, которое осталось вообще без какого-либо ответа.
11. Копия письма Региональной общественной организации «Союз изобретателей Самарской области», адресованного заместителю Председателя Правительства Самарской области, министру экономического развития Самарской области Хасаеву Габибулле Рабадановичу, «Краткая информация о заседании «круглого стола» по теме «Проблемы подготовки молодых специалистов для инновационной сферы», организованного Комитетом по промышленности, связи и торговле Самарской Губернской Думы 20 ноября 2008 года» от 01 декабря 2008 года на 1-ом листе с 2-мя Приложениями на 6-ти листах, которое осталось вообще без какого-либо ответа.
12. Копия обращения (письма) Региональной общественной организации «Союз изобретателей Самарской области», адресованного губернатору Самарской области Артякову Владимиру Владимировичу, «К вопросу о будущей инновационной экономике Самарской области» от 10 сентября 2008 года на 6-ти листах, которое осталось вообще без какого-либо ответа.
С уважением и наилучшими пожеланиями во всём,
Председатель Правления Региональной общественной организации «Союз изобретателей Самарской области»
Н.Ю.Волчанский,
25 февраля 2009 года
Адрес для переписки:
Тел. моб. 8 927 659-45-34
• Версия для печати »